在2020年最后一天，工信部、財政部、科技部以及發展改革委聯合發布了《財政部、工業和信息化部、科技部、發展改革委關于進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》(下文簡稱“《通知》”)，也就是2021年新能源汽車補貼政策。那么，相比2020年新能源補貼政策，今年的新能源補貼政策會有怎樣的調整呢?

2021年新能源補貼政策的變與不變

《通知》明確提出，2021年新能源汽車補貼標準在2020年新能源汽車補貼標準的基礎上退坡20%。這意味著，綜合續航里程大于等于300km且小于400km的新能源汽車獲得補貼將由1.62萬元降低至1.3萬元，綜合續航大于等于400km的新能源汽車獲得補貼由2.25萬元降低至1.8萬元，純電續航里程(NEDC標準)大于等于50km，純電續航里程大于等于43km(WLTC標準)的插電式混合動力車型獲得的新能源汽車補貼由0.85萬元降低至0.68萬元。

至于，獲得2021年新能源汽車補貼的動力電池系統能量密度、續駛里程、能耗等技術指標門檻等標準與2020年的門檻標準相同。對此，乘聯會秘書長崔東樹認為，2021年獲得新能源汽車補貼的標準應該提升的，這樣可以倒逼新能源汽車產業相關的企業不斷提高技術，尤其是動力電池企業。除了獲得新能源汽車補貼的技術標準不變外，補貼前售價低于30萬元以下的門檻也沒變，不過使用換點模式的新能源汽車除外。

2021年新能源補貼政策除了在2020年新能源汽車補貼標準基礎退坡20%的變化外，在其他一些細節上也略有變化。首先就是，2021年新能源汽車補貼政策不設過渡期，《通知》明確提出從2021年1月1日開始執行。

另一個變化就是，在測試部分新能源汽車續航里程方面引入了WLTC測試標準。在介紹WLTC測試標準前，先簡單介紹下NEDC測試標準。NEDC全稱是New European Driving Cycle，新歐洲駕駛循環測試。NEDC測試主要包括城市駕駛工況和市郊駕駛工況。城市駕駛工況由4次ECE-15(城市駕駛周期)循環單元組成，該循環單元在994.03米的理論距離上以195秒結束，然后連續重復四次。在3976.1米的理論距離上，總持續時間為780秒，平均速度為18.35 km/h。市郊駕駛工況是更具挑戰的高速駕駛模式，共一個循環，持續時間為400秒，理論距離為6956米，平均速度為62.6 km/h。

看完NEDC測試標準，你會發現這個測試過程過于理想化，和我們日常駕駛汽車的情況有很大的差距。由于之前我們在測試新能源汽車的續航里程一直使用的是NEDC標準，導致新能源汽車產業內一直存在廠家宣傳的續航里程與消費者真實使用的續航里程存在不小的差異，不少消費者在使用純電動汽車時存在續航里程焦慮。

那么，此次引入的WLTC測試標準又有什么不同呢? WLTC模擬了城市(低速)，城郊(中速)，鄉村(高速)和高速公路(超高速)四種不同的工況，每個部分具有不同的最高車速。其中城市路段和非城市路段之間的比例基本相當，分別為52%和48%。WLTC第3類測試周期總持續時間1800秒，在23.3公里的累計行駛里程上。

簡單來說就是，WLTC測試標準比NEDC測試標準更貼近消費者日常使用的情況，同時也比NEDC測試標準更嚴苛。這一點從插電式混合動力使用WLTC標準的續航里程要比使用NEDC標準的續航里程要低就看出一二，這意味著今后車企公布新車續航里程要更加真實可靠。

不過，《通知》也明確提出，考慮2021年我國新能源汽車將采用新的試驗方法標準，對部分車輛產品的技術指標值將造成影響，為保障新老標準平穩過渡銜接。對按照新試驗方法進行檢測的插電式混合動力(含增程式)汽車產品，按同等技術難度，合理規定續駛里程、能耗等技術指標門檻值要求。同時，在WLTC測試標準正式公布前，依然按照NEDC測試標準進行，符合相關技術門檻要求，就可以獲得對應的補貼。

各車企如何應對新能源補貼退坡?

面對2021年新能源汽車補貼政策，各大車企的應對舉措也是各不相同。蔚來汽車選擇自己承擔補貼退坡的差價。蔚來官方表示，為了讓大家能夠安心購車，凡是在2021年1月10日及之前支付大定的用戶，依舊可以享受到2020年國家新能源補貼，其中的差額由蔚來汽車進行承擔，蔚來為每位大定的用戶準備了14400-22500元的購車補貼，包含旗下蔚來EC6、蔚來ES6以及蔚來ES8車型。

特斯拉為了維持2021年特斯拉Model 3標準航版補貼后售價與2020年的補貼后售價不變，選擇降低了該車型的補貼前售價，使得該車型的終端售價依舊維持在補貼后24.99萬元。小鵬汽車方面，筆者在其官網查詢的售價暫時和2020年補貼后的價格一樣，不過小鵬官方也并未表態，后續是否會根據2021年的新能源汽車補貼政策調整終端售價亦未可知。

由于此次退坡幅度比較小，筆者預計，不少車企會選擇在一個較短的時期內選擇自己承擔補貼退坡的差價，以便能夠在2021年1月于新能源汽車方面取得不錯的銷量成績。隨著新能源汽車補貼政策持續退坡，國內新能源汽車市場也從一開始基本上靠政策推動向市場驅動轉變，逐漸向消費驅動型市場蛻變。同時，新能源汽車補貼退坡，也倒逼新能源汽車企業不斷提升自己的產品力和品牌力等。只有這樣，它們旗下的產品才能夠獲得市場和消費者的認可。

關于2021年新能源汽車銷量方面，乘聯會秘書長崔東樹認為，2021年新能源汽車全年累計銷量預計約180萬輛，其中新能源乘用車的銷量預計為160萬輛，較2020年增加45萬輛左右。