隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，居民生活條件和居住環(huán)境都得到了極大的改善和提高，然而受到歷史條件的限制，一些老舊小區(qū)由于建造時(shí)間長(zhǎng)、公共服務(wù)缺失等問題導(dǎo)致環(huán)境衛(wèi)生臟亂差，安全隱患多，停車難等，不僅給居民生活帶來極大的不便，也成為城市管理的難點(diǎn)問題。
近年來，圍繞著老舊小區(qū)的改造提升作為重大民生工程，也是解決城市發(fā)展不平衡不充分問題，推進(jìn)老城區(qū)更新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要措施。
4月，住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部表示，今年將繼續(xù)加大老舊小區(qū)改造力度，各地計(jì)劃改造老舊小區(qū)3.9萬個(gè)，是去年改造數(shù)量的一倍，涉及居民近700萬戶。
日前，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》 下稱“意見” 。7月20日，住建部有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行了解讀。
哪些小區(qū)屬于老舊小區(qū) 根據(jù)《意見》，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)指建成年代較早、失養(yǎng)失修失管、市政配套設(shè)施不完善、社會(huì)服務(wù)設(shè)施不健全、居民改造意愿強(qiáng)烈的城鎮(zhèn)住宅小區(qū) 含單棟住宅樓 ，要重點(diǎn)改造2000年年底前建成的老舊小區(qū)。
目前，老舊小區(qū)在三大問題上較為突出：一是管網(wǎng)破舊，上下水、電網(wǎng)、煤氣、光纖設(shè)施存在缺失或老化嚴(yán)重等問題；二是公共服務(wù)缺失。由于這些小區(qū)建造時(shí)間較早，在養(yǎng)老、撫幼、物業(yè)，以及文化娛樂、健身、機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車的存放等問題較為凸顯。尤其是對(duì)電梯等設(shè)施的呼吁較為強(qiáng)烈；三是沒有物業(yè)管理，公共環(huán)境普遍比較差，這些問題直接關(guān)系到小區(qū)居民的生活品質(zhì)。
在第十一屆全國(guó)既有建筑改造大會(huì)上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司巡視員倪江波介紹，我國(guó)2000年前老舊居住小區(qū)近16萬個(gè)，涉及居民超過4200萬戶，建筑面積約為40億平方米。
投資規(guī)模方面，來自方正證券(601901)的一份研究報(bào)告指出，根據(jù)已經(jīng)公布改造計(jì)劃的省份或城市來看，平均每平米需要投入的資金約為138-623元/平方米 安徽省合肥市 。將老舊小區(qū)的改造分為三部分：樓本體、小區(qū)公共區(qū)域、完善小區(qū)環(huán)境。這三部分的改造成本估算分別為400、200、100元/平方米，合計(jì)改造一個(gè)小區(qū)的成本約為700元/平方米。由此計(jì)算，整個(gè)老舊小區(qū)改造的成本大約為2.8萬億元。若再加上企業(yè)方利潤(rùn)，保障在3%利潤(rùn)+2%管理費(fèi)，以及對(duì)社區(qū)服務(wù)方面的建設(shè)投入，總投資會(huì)更高些。
2019年3月，國(guó)務(wù)院參事仇保興

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