決策主力記者：李可愚 決策主力編輯：陳旭
12月24日至25日，國務院國資委舉行中央企業負責人會議。此次會議對2020年國企改革多個重要事項作出了明確部署。
針對業界和市場近一段時間以來高度關注的“國企改革三年行動方案”下一步推動和落實情況，此次會議確認：明年初行動方案將出臺實施。
此外會議還要求，下一步推進混合所有制改革，要著力引入高匹配度、高認同感、高協同性的戰略投資者。
三年行動方案出臺實施已有時間表
近幾個月來，“國企改革三年行動方案”成為國資國企領域最熱的關鍵詞。
今年11月12日召開的國務院國有企業改革領導小組第三次會議明確提出，抓緊研究制定國有企業改革三年行動方案。本月10~12日召開的中央經濟工作會議也提及，要“制定實施”國企改革三年行動方案。
本次中央企業負責人會議明確了這一重要綱領性文件的出臺實施時間安排。會議提出，“明年初國企改革三年行動方案將出臺實施”。國資委黨委書記、主任郝鵬表示，要以落實方案為契機，推動國企改革不斷實現新突破。
國企改革領域專家、中國企業研究院執行院長李錦對《767股票知識網》記者表示，當前有些地方還存在國企改革目標不具體、時間不明確、路線不清晰、具體指標無法量化無法考核等問題。為此要加強對以上各領域改革的評估，堅持問題導向，把重要領域和關鍵環節的改革明確標注出來，排出優先順序并重點推進。
混改要著力引入戰略投資者
混合所有制改革是近幾年來國企改革的一大焦點議題。本次中央企業負責人會議對此又作出了怎樣的安排？
記者注意到，此次會議釋放的信息顯示，下一步將分層分類推進混改，將更加重視合理設計調整股權結構，著力引入高匹配度、高認同感、高協同性的戰略投資者，探索建立科學高效的差異化管控模式。
從會議表述看，引入戰略投資者被視為推進混改的重要路徑。記者也注意到，近期的一批混改實踐也都提出了“引戰 引入戰略投資者 ”的方向。
例如，12月16日，國家電投集團黃河上游水電開發有限責任公司的“增資引戰”項目正式落地，此次該公司的混改項目共釋放35%股權，引入8家戰略投資者。
12月17日，中車產業投資有限公司混合所有制改革增資擴股項目簽約儀式也在北京產權交易所舉行。據了解，此次混改引入5家戰略投資者，募集資金34億元。
李錦評論認為，新的一年里，混改將按照完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率的要求穩步推進，戰略型投資的幅度有望大幅增加。
李錦認為，應當要進一步開展集團層面的股權多元化工作，探索多元股東架構下的治理機制和國資監管的有效模式。
前11個月央企凈利潤同比增9%
此次會議還詳細通報了今年央企經濟運行情況。
今年1至11月，中央企業頂住經濟下行壓力，凈利潤同比增長9%，營業收入同比增長5%，同期投資總額增速達到9.4%，為國民經濟平穩運行提供了有力支撐。
在中央企業供給側結構性改革進展方面，2019年央企“壓減”工作提前完成，累計減少法人超過1.4萬戶；“處僵治困”總體工作進度達到96%；鋼鐵、煤炭去產能任務全面完成；中國船舶、國家管網公司、中國安能等企業掛牌組建，國有資本配置效率進一步提升。
在強化創新方面，1至11月，中央企業研發投入同比增長24.6%，其中石油石化、鋼鐵、汽車等行業企業研發投入增速超過30%。
在防范風險方面，截至11月底，央企平均資產負債率同比降低0.1個百分點，剔除有關因素后同口徑下降超過1個百分點，58家企業資產負債率下降，債務風險總體可控。
此外，會議還介紹稱，2019年中央企業完成向社保基金劃轉國有股權任務，已劃轉國有資本1.1萬億元。
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