決策主力記者：程曉玲 決策主力編輯：劉艷美
“解決四川發展的問題，要站在全國、全球的視域下去觀察，要注重國家戰略與省級戰略的系統性契合。 ”西南財經大學西財智庫首席執行官湯繼強在接受《767股票知識網》記者專訪時表示。
12月 9日，由四川省社科聯、西南財經大學主辦，西財智庫承辦的 “一干多支、五區協同 ”發展暨 “一帶一路 ”倡議背景下四川發展機遇研討會舉行。湯繼強在會上發表主題演講時表示，研究 “一帶一路 ”倡議背景下，四川區域重大戰略的內涵、特征、形勢、發展、升華，是推動四川高質量發展的一個必然趨勢。
湯繼強認為，四川作為我國西部經濟發展高地，近年來經濟發展取得巨大成就，但發展不平衡不充分的問題仍然存在。 “一干多支、五區協同 ”省級戰略的提出，正是為了打破行政區域壁壘，建立區域協調發展體制機制。另一方面， “一帶一路 ”倡議讓西部各省份從不沿邊、不靠海的內陸地區，一躍成為中國對外開放 “橋頭堡 ”，也為四川帶來了新的發展機遇。
“解決四川問題，解決中國問題，一定要有開放性的解決方案。 ”在湯繼強看來，以 “一帶一路 ”倡議與 “一干多支，五區協同 ”戰略契合為突破口，以成渝城市群高質量發展帶動和提升西部經濟一體化發展，打造西部大開發 “升級版 ”，是解決我國發展不平衡問題、抵御外部環境不確定性、實現中華民族偉大復興的必由之路。
國家發展之問的“西部方案”
從西部大開發、中部崛起、東北振興、東部率先發展等地區協調發展戰略，到京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角區域一體化發展等一系列重大區域發展戰略，均從國家戰略層面明確了區域協調發展的重要性。
“如何實現區域協調發展，已經成為國家發展之問。 ”湯繼強表示。
要解決國家發展之問，四川如何作為？ 2018年 6月，聚焦解決發展不平衡不充分問題，四川省提出構建 “一干多支、五區協同 ”區域發展新格局。 “對各區域城市而言，誰能率先轉變發展方式、優化經濟結構、提升發展質量和效益，誰就能在競爭激烈的舞臺上，占據勝利先機。 ”湯繼強說。
與此同時， “一帶一路 ”倡議從愿景變為現實，豐碩成果惠及全球，四川、陜西、新疆、甘肅、廣西、云南等省份相繼提出各自在 “一帶一路 ”中的戰略定位和方向，西部內陸地區迎來作為開放前沿的發展機遇。
“越是內陸地區，越需要對外開放，越是后發區域，越需要率先突圍。 ”湯繼強表示，四川是 “一帶一路 ”重要銜接點，要解決四川發展的問題，一定要有開放性解決方案，要把四川放在全國、全球格局下，而不是就四川說四川。
就全國區域發展格局而言，四川又是西部大開發 12省份中的最大經濟體，因此，湯繼強認為，要解決四川發展的問題就是要解決西部發展的問題，二者是正相關關系。
“西部發展，必須要有支撐西部發展的理論，以掌握話語權。 ”在他看來，這一理論應當包含戰略對接、內涵特征、經濟核心、實施主體、要素保障五個維度的內容。其中，戰略對接就是要深度思考四川省 “一干多支，五區協同 ”戰略與 “一帶一路 ”倡議如何系統性地契合，在交通、金融、人才、制度、環境等要素方面全面對接，助推四川經濟高質量發展。
“T型經濟帶 ”撐起“第四極”
具體而言，湯繼強認為，解決四川、西部發展的問題，要在西部建設(002302)產業中心和經濟中心，提升四川與世界對話的能級。
結合 “一帶一路 ”倡議實施，在對新形勢下四川區域重大戰略的內涵和特征變化，以及西部省份經濟一體化趨勢進行分析后，湯繼強提出 “T型經濟帶 ”構想。
“經濟帶的發展需要依托一定的交通運輸線，并以其為發展軸，以軸上經濟發達的城市為核心，發揮城市集聚和輻射效應，聯接帶動周圍不同等級規模城市的經濟社會發展，由此形成點狀密集、面狀輻射、線狀延伸的生產、貿易、流通一體化的帶狀經濟區。 ”他解釋說。
湯繼強向《767股票知識網》記者表示， “一帶一路 ”和 “一干多支，五區協同 ”均具有經濟帶特征， “T型經濟帶 ”正是 “一干多支，五區協同 ”的經濟學表達。
在他看來，我國西部已經形成以成都為原點，橫向與重慶、貴州、湖南相連，縱向與西安、昆明相連的從西北向東南傾斜、直接覆蓋中西部幾省和一個直轄市的 “T”字型經濟帶，初步具備與沿海三大經濟圈 京津冀、長三角、珠三角經濟圈 并駕齊驅的中國經濟 “第四級 ”。
“國際視角下的 ‘T型經濟帶 ’，就是以成都為源點，以省內數百個園區為支點，以‘一帶一路’為軸，以‘ T型經濟帶’為面，打造點軸面帶動的國際產業合作新模式。 ”湯繼強建議，可以參照其他世界級城市群標準，規劃和建設 “T型經濟帶 ”，增強中國經濟的回旋空間和能力。
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