決策主力記者：張懷水 決策主力編輯：陳星
近日，《全面深化服務貿易創新發展試點總體方案》 以下簡稱《方案》 印發。
8月19日，商務部召開關于解讀全面深化服務貿易創新發展試點專題新聞發布會。商務部服貿司司長冼國義表示，今年以來，新冠肺炎疫情全球暴發，世界經濟嚴重衰退，國內國際形勢更加復雜嚴峻，疫情對服務貿易帶來前所未有的挑戰，但同時也帶來了數字化加快發展等新的機遇。
商務部統計，今年1-6月，我國服務進出口總額22272.8億元，同比下降14.7%。但剔除旅行服務，上半年我國服務進出口增長2.1%，其中出口增長3.7%，進口增長0.5%。
開展數字營商環境問題研究
《方案》要求，對標國際高標準，在充分競爭、有限競爭類重點服務領域和自然壟斷類服務領域的競爭環節，分別以全面取消、大幅放寬、有序放開為原則，推動取消或放寬對服務貿易的限制措施。
冼國義表示，本輪試點，是在前兩輪基礎上的“全面深化”。重點圍繞推動服務貿易改革、開放、創新，提出三個方面8項試點任務、122項具體舉措。圍繞服務領域審批權下放或取消、放寬市場準入等，提出16項舉措，涉及運輸、旅游、教育、國土規劃、工程設計、商務服務等領域，如下放《船舶營業運輸證》管理事權、外籍人員子女學校審批權、展會進境動植物及其產品前置許可事項，擴大技術進出口經營者資格范圍，簡化外資旅行社審批流程等。
與此同時，在創新方面，冼國義指出，順應新形勢下數字經濟的發展趨勢，國家層面將在試點平臺上大力推進數字服務、版權服務、醫藥研發、檢驗檢測、在線教育等新業態新模式發展，特別是在數字貿易領域，重點探索數據流動與監管的創新和開放，部署了一些政策措施，如探索跨境數據流動分類監管模式，開展數據跨境傳輸安全管理試點，開展數字營商環境問題研究，組建國家數字貿易專家工作組等。同時開展數字人民幣試點、便利外國人在華使用移動支付試點、促進“兩頭在外”的研發、檢測等服務發展，促進國際精品賽事發展等業態模式創新。
談及今年服務貿易的發展前景，冼國義表示，數字貿易、版權交易、在線教育等新興服務出口將成為新的增長點。
商務部研究院國際市場研究所副所長白明對《767股票知識網》記者表示，發展數字貿易一是能夠促進貿易便利化，二是減少無效的中間環節，提高貿易對接效率。“尤其是疫情期間，數字貿易發揮了重要作用，不僅降低了貿易成本，還將提升全球貿易尤其是服務貿易增長，幫助發展中國家獲取更大的全球貿易份額。”

中西部地區服務貿易發展加快
《方案》指出，全面深化試點地區為北京、天津、上海、重慶 涪陵區等21個市轄區 、海南、大連、廈門、青島、深圳、石家莊、長春、哈爾濱、南京、杭州、合肥、濟南、武漢、廣州、成都、貴陽、昆明、西安、烏魯木齊、蘇州、威海和河北雄安新區、貴州貴安新區、陜西西咸新區等28個省市 區域 。
冼國義表示，本次新增的試點地區中有一半在中西部和東北老工業基地，比例比前兩輪試點要高。之所以這樣布局，一方面，這是貫徹落實高質量建設“一帶一路”、西部大開發、東北振興等國家發展戰略的需要；另一方面，近年來，中西部地區服務業和服務貿易發展步伐加快，具備制度創新的基礎和條件。而且這些地方試點的經驗對中西部地區更具借鑒意義。希望這些試點地區能成為中西部服務貿易發展的龍頭，發揮示范引領作用，帶動中西部整體服務貿易發展水平的提升。
“未來我們將更加重視中西部地區服務貿易發展，加大支持力度，會同這些試點地區結合自身產業特點和區位優勢，制定具體可行的實施方案，在數字貿易、運輸、旅游、文化、中醫藥以及服務外包等生產性服務領域積極培育新的競爭優勢，更好地促進經濟轉型升級和區域協調發展。”冼國義說。
商務部研究院國際服務貿易研究所所長李俊接受《767股票知識網》記者采訪時表示，發展服務貿易，首先應具備服務業基礎，國際化程度要比較高，屬于外向經濟開放度較高的城市。中西部地區在發展服務貿易方面具有獨特的優勢，不僅土地、人力等要素成本相比沿海地區低，而且地方出臺了許多發展服務貿易的引資政策，隨著交通、物流等便利化程度的不斷提高，中西部地區發展服務貿易的優勢正在凸顯。
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