決策主力記者：李玉雯 決策主力編輯：廖丹
銀行業嚴監管態勢持續，日前，上海銀保監局披露三則行政處罰信息，上海銀行(601229)因在2014年至2019年間存在房地產貸款違規等23項問題，而被處以罰款1625萬元，同時沒收違法所得約27萬元。該行兩名相關責任人也被予以警告。
從罰單內容來看，在上海銀行(601229)23項違法違規事實中，超過半數涉及貸款領域違規，其中第一項便是“違規向資本金不足、‘四證’不全的房地產項目發放貸款，以其他貸款科目發放房地產開發貸款”。
事實上，《中國人民銀行關于進一步加強房地產信貸業務管理的通知》 銀發〔2003〕121號 中明確，各商業銀行對未取得土地使用權證書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和施工許可證的項目，不得發放任何形式的貸款。
同時，商業銀行對房地產開發企業申請的貸款，只能通過房地產開發貸款科目發放，嚴禁以房地產開發流動資金貸款及其他形式貸款科目發放。
需要注意的是，如今金融監管“嚴”字當頭，涉及房地產領域更是監管的重點。今年6月，銀保監會印發《關于開展銀行業保險業市場亂象整治“回頭看”工作的通知》，其中針對銀行機構市場亂象整治，明確“房住不炒”政策，并且列示出重點嚴查的幾類違規操作。
其中包括，表內外資金直接或變相用于土地出讓金或土地儲備融資；未嚴格審查房地產開發企業資質，違規向“四證”不全的房地產開發項目提供融資；個人綜合消費貸款、經營性貸款、信用卡透支等資金挪用于購房；流動性貸款、并購貸款、經營性物業貸款等資金被挪用于房地產開發；代銷違反房地產融資政策及規定的信托產品等資管產品。
另外，上海銀行(601229)的違法違規事由中，有一項為“并購貸款管理嚴重違反審慎經營規則”。此前，上海銀保監局曾于2018年1月下發《關于規范開展并購貸款業務的通知》，并購貸款投向房地產開發土地并購或房地產開發土地項目公司股權并購的，應按照穿透原則管理，嚴格遵守《中華人民共和國城市房地產管理法》等法律法規，擬并購土地項目應當完成在建工程開發投資總額的25%以上。
記者注意到，上述罰單已是上海銀保監局8月以來開出的第二張千萬級罰單。此前8月11日，上海銀保監局披露的罰單顯示，浦發銀行(600000)因2013年至2018年間在同業業務、貸款業務等領域存在12項違法違規事實，被處以罰款共計2100萬元。
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