全球經濟正在艱難重啟中。
為應對疫情沖擊，各國出臺了一系列紓困企業的措施。如何看待中外紓困企業的措施？目前歐美地區企業復工復產情況如何？如何看待下半年乃至更長一段時間全球經濟形勢？
8月12日，在本網訊貝殼財經主辦的“中國經濟新格局：乘風破浪”夏季線上峰會上，福耀玻璃集團董事長曹德旺對話中國社會科學院學部委員余永定，對上述問題進行了討論。
在曹德旺、余永定看來，歐美國家幫扶企業的力度更大些，“但我們國家依靠當前國力已傾其所有幫扶企業。”在幫扶方式上，歐美的紓困方式主要針對個人。“中國老百姓主要依靠動用自己的儲蓄、農村的蓄水池作用、社保體系渡難關。但社保體系發揮的作用并不充分，要進一步完善社保體系，幫助失業者和隱性失業者。”余永定呼吁。
談到全球企業復工復產情況時，曹德旺介紹，目前福耀歐美工廠復工復產率和歐美地區整體復工復產率基本都在70%左右。“疫情發生后，各國都在積極幫助挽救企業，今年企業的狀況還可以，最起碼至少在今年全球范圍內不會出現企業破產潮。到明年全球企業面臨的困境才會開始顯現。”曹德旺表示。
曹德旺進而表示，即使沒有疫情，全球經濟也會開始進入調整，企業也會面臨比較難的外部經濟形勢。“2008年金融危機造成的經濟問題一直沒有得到真正的解決，這些未解決的問題就像陰影一樣，一直留存到現在。”
余永定持有類似的看法。“即使沒有疫情，積累的一系列問題可能也會在某個時點爆發。如果它（金融危機）再和疫情結合，會給實體經濟帶來嚴重的沖擊。”余永定提醒，不能排除新一輪金融危機爆發的可能性，我們必須要有金融危機可能爆發的心理準備，各國政府依然需要采取擴張性財政、貨幣等政策來制止經濟衰退的進一步惡化。
“我國依靠當前國力已傾其所有幫扶企業”
本網訊：疫情沖擊之下，各國都出臺了一系列的紓困企業措施。福耀在美國、德國、俄羅斯有多家工廠。從福耀國內外工廠的經歷看，如何看待中外紓困措施的不同點？
曹德旺：從我在各國的企業來看，各國都非常重視防疫工作，也都花了很大的精力去幫扶企業。但是因為國情不同、國力不同，各個國家幫扶的力度、幫扶的方式也不同。
從幫扶力度上看，歐美國家花更多的錢，支持力度更大些。我認真算了一下，福耀在歐美獲得的（政府）支持相當于疫情期間營業比例的2%左右，在中國這一數據是1%。咱們國家在財政支持企業方面不能和歐美這些國家比，但我們的國家依靠當前的國力已傾其所有盡最大努力幫扶企業了。
從幫扶方式看，歐美國家救助企業的方式主要是救助個人——企業的員工。在美國，因疫情工人停工在家，工廠可以不發工資，工人一周可以從政府那里領取900美元，我認為這個錢主要是救濟的性質。對于在崗工人，政府采取減免個人所得稅的幫扶方式。歐洲采取和美國類似的幫扶措施——德國實行短時工作制，在疫情期間，工人放假在家，企業不需要給工人發工資。企業把放假在家的工人名單錄給政府，政府負責發放工人60%的工資。工人另外40%的工資，本來應該是工廠給工人交的保險費，在疫情期間，工廠可以停繳工人的保險費。不過，要補充的是，歐美這些幫扶措施都是階段性的，已經決定在7月底終止。
當然了，歐美也出臺了很多直接針對企業的紓困措施。比如，歐洲和中國一樣實行減免增值稅，從19%的稅率減到了13%，不過這一措施也是階段性的，減免期限到12月。但說實話，做企業的人都知道，增值稅從19%降到13%，表面上企業核算少了6個百分點，但我們企業沒有拿到這個好處，最終的受益者是消費者。
“要進一步完善社保體系 幫助失業者和隱性失業者渡難關”
余永定：我覺得曹總說的很正確。在紓困方式上，中國紓困企業的主要著眼點是直接幫助企業渡過難關。在財政政策上，我們采取了減免增值稅、對防疫補助收入免征個人所得稅、三項社保繳費階段性免征和半免征、納稅申報期延長、財政貼息等。在貨幣政策上，為支持中小微企業，采取提供貼息再貸款、臨時性延期還本付息、創新貨幣政策工具等措施。
實際上在歐美，也給中小企業直接提供了比較大的資助。比如，美國救助資金總量達到了2.2萬億美元。這其中包括政府為大公司提供貸款擔保和援助5000億美元；根據Paycheck protection program為中小企業提供3500億美元（后追加3100億）貸款，使之可以繼續雇傭工人并覆蓋其他經營開支等。現在這些紓困措施已經到期，以后如何，民主黨和共和黨還未達成一致。
剛曹總強調，美國紓困措施很大程度上是幫助個人。比如，延長失業保險領取期，每周額外增加600美元失業保險金；給中低收入人群每人一次性發放1200美元，每個兒童500美元，這個按人頭發錢的措施引起了很多中國學者的關注。
在疫情期間，中國老百姓主要依靠三種方式渡過難關：第一，許多失業人靠動用儲蓄維持生活。第二，農村的蓄水池作用。疫情期間恰好是春節長假期間，農民工回到了農村和家人共度時艱，對緩和抗疫期間的失業問題發揮了重要作用。第三，依靠社保體系，失業保險、低保、農村低保、精準扶貧政策等都發揮了一定作用。政府也發放了一定數量的臨時性紓困資金，這可解燃眉之急，但對處于失業狀態的勞動者的救助應主要依靠失業保險體系。
目前一個非常重要的問題是，我們的社保體系發揮的作用并不充分。2020年第一季度，城鎮勞動人口失業人數為2600萬至2700萬，按中國社科院世界社保研究中心的說法，期間領取失業保險金和一次性生活補助金的人員合計只有237萬人。要進一步完善我們的社保體系，特別是失業保險體系，更好發揮幫助失業者和隱性失業者渡過難關的作用。
“即使沒有疫情 全球經濟也會開始進入調整”
本網訊：剛曹總介紹了國外紓困企業的一些措施，目前福耀海外復工復產情況到底是怎樣的？
曹德旺：目前福耀在美國、歐洲的工廠復工復產率和歐美地區整體復工復產率差不多處在一個水平，基本在70%左右。因為美國是小政府大社會，所以疫情控制沒有我們中國那么有效。但是一直停工的話，政府一個禮拜要支付一個工人700美元到900美元，幾千萬人在那里，政府支付得起嗎？政府的負擔很重，也不得不復工復產。
雖然復工復產了，但現在還在放假期間，汽車廠的產量減少，我們的訂單也有所減少。和國內一樣，國外很多企業也存在訂單不足的問題。
本網訊：曹總，你如何看待歐美地區的企業在下半年的經營狀況，是會有越來越多的企業破產還是在艱難中重啟？
曹德旺：媒體喜歡講破產潮，但我告訴你，最起碼至少在今年全球范圍內不會出現企業破產潮。為什么？疫情發生后，各國政府都在積極幫助挽救企業。
現在已經8月份了，再過四個月這一年就結束了，政府的救市政策還會發揮一定的作用。因此，最起碼今年企業的狀況還可以。
到明年，企業，不只是歐美的企業，面臨的困境才會開始顯現。因為疫情是“因”，它導致了停航停產停工，導致很多問題的出現，這就增加了企業各方面的壓力。一直到現在，國際上還不能通航，飛機、輪船都停在那里。因此，雖然現在企業的形勢還可以，但企業家要有一個中長期的考慮，想想今年在四季度后、明年企業可能面臨什么樣的情況？
實際上，在疫情暴發之前，我們公司就研判2020年會是全球經濟比較艱難的一年，憑什么這么斷定？2008年美國發生次貸危機后，美國政府是如何救市的呢？第一，允許雷曼兄弟破產。第二，修改會計法。根據新的會計準則，在金融危機中價格大幅下跌之時，金融機構可以認定部分資產為持有到期的資產，而避免用市值計價，并避免大規模減記的發生，從而保住企業、避免引發危機。第三，在前兩個措施并未完全奏效的情況下，美國又推出了量化寬松政策。總的來看，美國在金融危機時的救市政策并沒有拿出實質性的資產，它沒有花一分錢，只是在做表面文章。這樣金融危機造成的“窟窿”一直沒有被填上，實際的經濟問題一直沒有得到真正的解決。這些未解決的問題就像陰影一樣，一直留存到現在。即使沒有疫情，全球經濟也會開始進入調整，企業也會面臨比較難的外部經濟形勢。
“要有金融危機可能爆發的準備 但目前主要問題是抗疫和復工復產”
本網訊:余老師，從經濟學家的角度，你如何看待下半年乃至更長一段時間的全球經濟形勢？
余永定：由于疫情的沖擊，主要發達國家的經濟增長都創下了歷史最低紀錄。這些國家經濟增速歷史性的下跌主要是由疫情這一純粹的外部沖擊所致，并不像2008年金融危機那種內生危機所致。因此，未來全球經濟是否恢復主要取決于疫情能否得到有效控制。一旦疫情得到了有效控制，相信全球經濟會有一個強烈的反彈。但我們并不知道疫情到底能不能得到有效控制，這是全球經濟最大的一個不確定性。
疫情除了給實體經濟帶來沖擊，很多人也在關注新一輪金融危機爆發的可能性。在今年上半年，全球金融市場震蕩時，不少人認為美國新一輪的金融危機即將到來，我認為還不能斷定金融危機來了。現在看上半年美股暴跌沒有導致任何金融機構的破產，后來美股也恢復了上漲。不過，不能排除新一輪金融危機爆發的可能性，我們應該有金融危機可能爆發的心理準備——2008年至今，美國超常規的貨幣政策使得杠桿率急遽上升，財政赤字不斷增長，這就為未來金融危機的爆發埋下了伏筆。即使沒有疫情，所有這些積累的一系列的問題可能也會在某個時點爆發。如果它（金融危機）再和疫情結合，會給實體經濟帶來嚴重的沖擊。從2008年至今，已經12年過去了，按照經驗看，經濟又該發生異常了，不能排除金融危機爆發的可能性，我們應該要有這個心理準備，不過目前的主要問題依然是抗疫、復工復產。另外，我們確實很難判斷金融危機在什么時候爆發，在當前，除繼續抗疫、盡快控制住疫情外，各國政府依然需要采取擴張性財政、貨幣等政策來制止經濟衰退的進一步惡化。
本網訊貝殼財經記者 侯潤芳

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