決策主力記者：張鐘尹 決策主力編輯：陳旭
7月8日，財政部發布《2020年6月地方政府債券發行和債務余額情況》。數據顯示，今年上半年，全國共發行地方債34864億元，其中，新增債券27869億元，再融資債券6995億元。
按照今年地方債的發行計劃，全年計劃發行47300億元。在上半年發行規模大幅增加的情況下，新增債券已完成全年發行計劃的58.9%。
其中，一般債券發行5556億元，完成全年計劃 9800億元 的56.7%；專項債券發行22313億元，完成全年計劃 37500億元 的59.5%。
地方債發行利率明顯降低
2020年6月，全國發行地方政府債券2867億元。其中，發行一般債券1691億元，發行專項債券1176億元；按用途劃分，發行新增債券845億元，發行再融資債券2022億元。

財政部國庫司指出，地方債發行規模大幅增加，發行利率明顯降低。
今年上半年，地方債發行同比增加6492億元，增長22.9%，其中新增債券增加6117億元，增長28.1%。在平均發行期限有所延長的情況下，上半年地方債平均發行利率3.27%，比2019年下降21個基點，有效降低了地方融資成本。
中國社會科學院財經戰略研究院財政研究室副主任何代欣向《767股票知識網》記者表示，經過這些年的摸索，地方政府債務發行與運用有了比較充足的經驗，在面臨今年疫情與經濟下行壓力的情況下，地方政府在穩定經濟運行當中的作用日益突出，今年債券發行節奏加快，債務資金很快運用到需要的地方，有利于支撐宏觀經濟平穩運行。
國金證券(600109)固守首席分析師周岳認為，根據今年的地方債限額，尚有4244.07億元新增一般債和15187.37億元新增專項債將要發行，預計將會在8~9月放量。
而在資金用途方面，新增專項債資金投向以基礎設施、園區建設、軌道交通為主。此外，由于專項債發行規模減少，6月專項債作資本金項目大幅回落。

截至2020年6月末，全國地方政府債務余額241583億元，控制在全國人大批準的限額之內。其中，一般債務124822億元，專項債務116761億元；政府債券239696億元，非政府債券形式存量政府債務1889億元。
債券資金全部投向重點領域
地方政府債券主要投向了哪些領域？財政部國庫司指出，債券資金全部投向重點領域。
根據黨中央、國務院決策部署，財政部分四批提前下達新增地方政府債務限額28480億元，為實現早發行、早使用，元旦后即啟動發行，比2019年提前20天。至5月末，提前下達額度已基本發行完畢。
按照“資金跟著項目走”原則，新增債券資金全部投向基礎設施和公共服務領域重大項目，有利于擴大有效投資，為做好“六穩”工作、落實“六?！比蝿瞻l揮了積極作用。
記者注意到，在一系列穩投資政策的作用下，投資項目建設持續加快，投資降幅連續3個月收窄。2020年1~5月份，全國固定資產投資 不含農戶 同比下降6.3%，降幅比1~4月份和一季度分別收窄4.0和9.8個百分點。
何代欣表示，下半年的基建投資力度有望更為突出，一些重點工程會逐步顯現出來。比如，對于穩增長和穩就業用途比較大的一些基礎設施項目，將成為關注的重點，這些領域的帶動能力較強，能夠更快地發揮財政資金尤其是債務資金的作用。
財政部政府債務研究和評估中心發布的《地方政府債券市場報告》 2020年5月 顯示，5月發行金額合計13024.58億元，其中，30.77%投向市政建設和產業園區基礎設施，25.82%投向教科文衛、社會保障，23.78%投向交通基礎設施。
此外，二級市場流動性逐步改善。上半年地方債現券交易量6.8萬億元，同比增加1.73萬億元；換手率 現券交易量/托管總量 0.3倍，同比增加0.04倍；質押式回購規模10.7萬億元，同比增加1.29萬億元。
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