決策主力編輯：胡玲
5月24日，國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆在國新辦新聞發(fā)布會上表示，最新的資產(chǎn)負(fù)債表表明，我國的總資產(chǎn)已經(jīng)超過1300萬億元。
近日，“中國總資產(chǎn)”、“戶均總資產(chǎn)”成為網(wǎng)絡(luò)熱議話題。這里的“中國總資產(chǎn)”涵義到底是什么？是否如一些網(wǎng)友所說代表了居民占有的財富？針對社會關(guān)心關(guān)注的問題，國家統(tǒng)計局核算司高級統(tǒng)計師李花菊結(jié)合中國社會科學(xué)院發(fā)布的資產(chǎn)負(fù)債表及相關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)行簡要說明。
一、總資產(chǎn)是全社會資產(chǎn)總和，不全是居民家庭資產(chǎn)
按照國際標(biāo)準(zhǔn)，國家資產(chǎn)負(fù)債表一般按機構(gòu)部門進(jìn)行編制。我國資產(chǎn)負(fù)債表按非金融企業(yè)部門、金融機構(gòu)部門、廣義政府部門和住戶部門分別核算資產(chǎn)和負(fù)債，其中資產(chǎn)又分為金融資產(chǎn)和非金融資產(chǎn)。因此，國家資產(chǎn)負(fù)債表中的總資產(chǎn)是4個機構(gòu)部門金融資產(chǎn)和非金融資產(chǎn)的總和，而不僅是居民的家庭資產(chǎn)。而且，國民經(jīng)濟(jì)核算中的住戶部門還包括個體工商戶，所以住戶部門資產(chǎn)只能作為居民家庭資產(chǎn)的近似。據(jù)中國社會科學(xué)院相關(guān)研究成果[1]，2016年總資產(chǎn)為1211萬億元，這些資產(chǎn)既包括房屋建筑物、機器設(shè)備，也包括基礎(chǔ)設(shè)施如鐵路、公路、橋梁，還包括銀行存款、有價證券等。其中，住戶部門總資產(chǎn)358萬億元，占總資產(chǎn)的30%；非金融企業(yè)部門總資產(chǎn)340萬億元，占總資產(chǎn)的28%；金融機構(gòu)部門總資產(chǎn)367萬億元，占總資產(chǎn)的30%；政府部門總資產(chǎn)146萬億元，占總資產(chǎn)的12%。
二、總資產(chǎn)不是凈資產(chǎn)，扣除負(fù)債才是凈資產(chǎn)
國家資產(chǎn)負(fù)債表中的資產(chǎn)分為金融資產(chǎn)和非金融資產(chǎn)，按照一般核算原則，每項金融資產(chǎn)都有對應(yīng)的負(fù)債方，比如個人或企業(yè)在銀行的存款，既是個人或企業(yè)的資產(chǎn)，同時又是銀行的負(fù)債。因此總資產(chǎn)不等同于凈資產(chǎn)，總資產(chǎn)減去負(fù)債后才是國民凈資產(chǎn)。據(jù)中國社會科學(xué)院相關(guān)研究成果，2016年總資產(chǎn)為1211萬億元，負(fù)債773萬億元，由此計算凈資產(chǎn)為437萬億元。其中，住戶部門總資產(chǎn)為358萬億元，負(fù)債 主要為銀行貸款 為39萬億元，凈資產(chǎn)為319萬億元。
三、總資產(chǎn)是存量核算，而不是流量核算
各種統(tǒng)計核算指標(biāo)大致可以分為三類，一種是流量，一種是存量，還有一種是增量。簡要來說，流量核算是為了描述一段時期內(nèi)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動，存量核算則是為了描述某一時間點上的各種生產(chǎn)活動賴以存在的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，增量核算則是描述一段時間內(nèi)所增加的經(jīng)濟(jì)活動。比如，國內(nèi)生產(chǎn)總值 GDP 就是一種流量核算，它衡量一段時間 一般分為季度和年度 內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的各種貨物和服務(wù)的價值；而對生產(chǎn)這些貨物或服務(wù)的各種生產(chǎn)要素，比如企業(yè)房屋和機器設(shè)備等資產(chǎn)的核算就是存量核算；GDP增長率則是增量核算的結(jié)果。總資產(chǎn)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平息息相關(guān)，因為資產(chǎn)是生產(chǎn)活動的基礎(chǔ)，各國總資產(chǎn)規(guī)模與其GDP之間有非常密切的關(guān)系，一般地，GDP高的國家也對應(yīng)較高的總資產(chǎn)，比如根據(jù)美國商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)，2019年美國總資產(chǎn)超過360萬億美元，折合人民幣近2600萬億元。
黨的十八屆三中全會提出編制全國和地方資產(chǎn)負(fù)債表的重要任務(wù)，體現(xiàn)了黨中央對國家和地方資產(chǎn)負(fù)債狀況的高度重視，也反映了宏觀管理對摸清資產(chǎn)負(fù)債狀況“家底”的需求。近年來，國家統(tǒng)計局積極組織研究編制全國和地方資產(chǎn)負(fù)債表，并作為三大國民經(jīng)濟(jì)核算改革之一，不斷豐富夯實資料來源，完善改進(jìn)核算方法，加強深化分析研究，推動開展相關(guān)工作，已形成初步結(jié)果。未來，國家統(tǒng)計局將繼續(xù)研究國內(nèi)外有關(guān)編制技術(shù)，結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)特點，充分利用第四次全國經(jīng)濟(jì)普查資料，編制全國和地方資產(chǎn)負(fù)債表，更加準(zhǔn)確反映我國資產(chǎn)負(fù)債情況，更好發(fā)揮資產(chǎn)負(fù)債表在摸清“家底”、推進(jìn)改革方面的巨大作用。
注：[1]見《中國國家資產(chǎn)負(fù)債表2018》，中國社會科學(xué)出版社。
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