決策主力記者：張祎 決策主力編輯：段煉
5月20日，成都市地方金融監督管理局、中國人民銀行成都分行營業管理部聯合召開新聞發布會，正式發布《成都市金融科技發展規劃 2020-2022年 》 以下簡稱《規劃》 ，這也是全國首個由地方政府和人民銀行聯合發布實施的金融科技發展規劃。
《規劃》中提出，到2022年底前，努力把成都建設成為具有國際影響力的區域金融科技中心，構建“成都特色、全國影響、國內示范、國際同步”的金融科技創新示范體系，確立成都金融科技在中西部地區領先、全國一流的地位。
發布會上，在成都市地方金融監督管理局副局長羅峰的主持下，成都市地方金融監督管理局黨組書記、局長梁其洲，中國人民銀行成都分行營業管理部黨委委員、副主任張謙對《規劃》的主要內容及特色亮點逐一進行了解讀。
此外，梁其洲還表示，在成渝地區雙城經濟圈建設背景下，成都將加強與重慶在金融科技領域的交流合作，努力形成成渝協同發展的強大合力，打造成渝金融科技發展高地。

2022年底前推動3-5家金融科技相關企業上市
當前，成都正加快推進國家西部金融中心建設，突出發展金融科技，對促進普惠金融發展、推動金融機構轉型升級、提升服務實體經濟能力、防范化解金融風險等方面具有重要作用。日前，成都市人民政府聯合中國人民銀行成都分行印發《成都市金融科技發展規劃 2020-2022年 》，提出將大力發展金融科技，加快區塊鏈等技術在金融場景的創新應用，努力提升金融服務實體經濟能力，提高金融監管效率，進一步加快成都國家西部金融中心建設。
在本次新聞發布會上，梁其洲表示，近年來，成都為推動金融科技發展，著力營造金融科技發展的生態環境，陸續出臺了一系列文件，積極完善金融科技政策支撐體系，并在全國率先制定金融科技企業的認定標準。對于此次《規劃》的總體思路、發展重點、金融科技載體布局、重點任務及保障措施五個部分，梁其洲做了簡要介紹。
從總體目標看，《規劃》提出，到2022年底前，努力把成都建設成為具有國際影響力的區域金融科技中心，構建“成都特色、全國影響、國內示范、國際同步”的金融科技創新示范體系，確立成都金融科技在中西部地區領先、全國一流的地位，形成金融科技應用先進可控、金融服務能力持續增強、金融風控水平明顯提高、金融監管效能持續提升、金融科技支撐不斷完善、金融科技產業繁榮發展的良性發展格局。
另外，《規劃》還從功能區建設、企業培育、人才體系等多個層面給出了具體目標：
力爭到2022年底前，建成以交子公園金融商務區為核心集聚區，多個空間梯度布局、生態體系完善、產業輻射較強的金融科技特色功能區；
努力培育5-10家在國內具有行業龍頭地位的金融科技企業，推動3-5家金融科技相關企業上市；
努力形成多層次金融科技人才涌現的格局，推動成都金融科技人才持續高質增長，建立適應金融科技發展的跨行業復合型人才梯隊，構建完善的金融科技人才支撐體系；
打造3-5家具有國內外影響力的金融科技研究機構，全面提升成都金融科技研究和科技成果轉化能力，進一步增強成都在金融科技研究領域的國內外影響力；
以底層技術為主線，金融場景為依托，以提升服務實體經濟能力為目標，實現5-10個具有國內外影響力的金融科技應用示范場景；
全面提升金融科技風險管理水平，金融風險技防能力大幅提升，金融監管效能和金融機構合規水平持續提升。
明確七大發展重點
據介紹，《規劃》中，成都明確了金融科技的七大發展重點。一是加大金融科技核心技術的研發與應用；二是創新開展金融科技標準化工作；三是強化金融科技消費者教育與保護機制；四是提升金融科技成果轉化能力；五是加快金融科技人才引進和培育；六是加大金融科技領域對外交流與合作；七是持續推進金融機構業態轉型。
其中，在金融科技核心技術方面，加快推進區塊鏈技術的開發應用、推動人工智能在金融領域的應用、加快推進行業大數據的融合應用、積極推動云計算的創新應用。
在金融科技成果轉化方面，鼓勵金融機構、市屬國有企業等市場主體深化與金融科技企業合作，以市場化方式促進應用技術研發和科技成果轉化。
在金融科技人才引進和培育方面，深化政府有關部門、高校科研院所、金融機構以及金融科技企業之間在金融科技人才引進培育方面的合作，強化金融科技相關基礎教育和應用培訓，加快構建多層次的金融科技人才培訓體系。
在推進金融機構業態轉型方面，支持成都地方法人金融機構按照金融科技發展戰略部署，設立金融科技事業部、金融科技子公司，加快構建以金融科技為核心的金融服務產業鏈。
值得一提的是，成都還將進一步加強金融科技載體布局，重點打造交子公園金融科技核心聚集區，有序推動天府國際金融科技產業園建設，差異化推進特色鮮明的金融科技聚集區發展。
梁其洲在介紹成都金融科技載體布局規劃時表示，在重點打造金融科技核心聚集區的同時，也鼓勵各區縣根據自身產業定位特點在細分領域更多地發展金融科技。
強化金融科技合規應用
隨著技術迭代發展、應用場景日趨多元，金融科技發揮巨大價值的同時，其規范性也越來越受到監管以及行業的重視。從金融科技發展原則的角度，《規劃》提到，在不偏離金融創新本質和正確應用方向的前提下，給予所有新技術公平公正的市場參與機會，鼓勵新技術正向發展及合理應用，通過技術提升金融的可達性和包容性，推動新興技術在金融場景的應用。
《規劃》提出，建立地方金融監管沙箱機制，建立完善反洗錢監測平臺，推動監管科技應用，提升穿透式監管能力。強化金融科技的合規應用，打造多層次金融科技風險防范體系，加強新技術的合規應用，建立健全數據管控體系。
在深化金融科技應用、提升金融服務效能方面，《規劃》推出了8項具體措施，包括加快推動數字普惠金融發展、大力發展基于區塊鏈技術的應用場景、豐富支付結算應用場景、推進金融科技在供應鏈金融領域的應用、深化政務數據和金融數據的融合共享、提升融資精準化服務水平、積極探索金融科技在保險領域的應用、推動金融科技在證券等領域的應用等。
就《規劃》中提到的金融科技的場景應用和合規應用，張謙進行了重點解讀。
“成都的規劃突出了重點應用和場景對金融科技的推動作用，通過國家級試點任務帶動和提升金融科技服務成都實體經濟的能力。”張謙介紹，2019年，人民銀行等六部委在全國10個省市開展了金融科技應用試點工作，四川獲批了21個試點項目，絕大多數落戶成都或與成都相關，后期將加大推動這些項目的建設和運行。
張謙指出，《規劃》特別強調了金融科技的合規應用以及金融標準的引領作用，要求打造多層次金融科技風險防控體系，在依法合規前提下發展金融科技并納入監管，正確把握金融科技創新與安全的關系，在安全合規的前提下合理應用新技術賦能金融產品和金融服務創新。
張謙表示，《規劃》是全國首個由地方政府和人民銀行聯合發布實施的金融科技發展規劃，彰顯了成都突出發展金融科技的信心和決心，與成都前期出臺的《關于支持金融科技產業創新發展的若干政策措施》等政策扶持措施相互補充相互支撐，有助于發揮政策疊加作用，將對推動成都市金融機構轉型升級、助力成都市經濟建設起到重要的支撐和推動作用。
據了解，《規劃》的出臺將進一步為成都營造優越的金融科技生態環境，下一步，成都市地方金融監督管理局、中國人民銀行成都分行營業管理部將積極推進《規劃》各項工作落地實施，確保既定發展目標順利完成。
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