美聯儲主席鮑威爾
當地時間5月19日，美聯儲主席鮑威爾出席了美國財長姆努欽在國會就《新冠病毒援助、救濟和經濟安全法案》(CARES法案)所做的首次季度報告視頻聽證會。
鮑威爾在事先準備的演講稿中稱，美聯儲的資產負債表目前正在膨脹，原因是美聯儲正在購買大量證券來支持美國經濟。但鮑威爾對此并不太擔心，他期待隨著時間的推移，資產負債表上來自于這個時代的資產將會到期并轉出負債表。
澎湃新聞梳理鮑威爾講話要點如下：
要點一：收縮資產負債表是幾年以后的事
鮑威爾指出，資產負債表的收縮是漸進的，“這將是幾年以后的事情”。鮑威爾指出，資產負債表相對于經濟的規模才是更重要的。他還表示，擴張資產負債表不會引發有關通脹或金融穩定的憂慮。
要點二：準備推出“主街借貸計劃”
他表示，美聯儲還準備推出“主街借貸計劃”（Main Street Lending Program），旨在向疫情爆發前財務狀況良好的中小企業提供貸款。 他還稱，為了提高小企業管理局工資保障計劃（PPP）的有效性，美聯儲正在向貸款機構提供流動性，這些機構以小企業的PPP貸款為擔保。此外，美聯儲與財政部一起直接從美國各州、縣、城等購買短期債券。
要點三：本月或啟動所有貸款便利工具
鮑威爾提到美聯儲在疫情暴發后宣布將要推出的各類貸款便利工具，稱美聯儲聯儲對自有的多種貸款便利工具興趣濃厚。“我們（美聯儲）預計，所有計劃推出的貸款工具都會在本月末以前準備就緒。大家幾乎全天都在為此工作，已經干了幾周。”
鮑威爾稱，美聯儲將致力于支持經濟，正考慮在通過多種方式來容納更多的市政債券借款人，距離聯儲推出市政貸款工具還有10天或兩周時間。他同時表示，考慮新冠肺炎疫情對州和地方政府的影響很重要。美聯儲只能解決州和地方政府的短期融資需求問題，它們若裁員，恐將拖慢美國經濟的復蘇步伐。他還說，定期資產擔保證券貸款工具（TALF）計劃的信用風險實際上非常低。
要點四：美聯儲仍然彈藥充足
鮑威爾稱，美聯儲仍可以做更多的工作來減輕新冠病毒疫情造成的經濟沖擊，他還預計今年下半年美國經濟可能會復蘇。他稱：“我們還能做很多事。我們已經做了我們能做到的，但我要說的是，我們的彈藥仍然充足。”
要點五：警告房地產業風險
與2008年經濟衰退不同的是，新冠病毒大流行所引發的經濟低迷與房地產危機無關。但鮑威爾同時表示，這個行業仍舊存在著風險。
“房地產行業也面臨著巨大的壓力。”鮑威爾警告稱，雖然當局已經出臺了抵押貸款寬限計劃，允許房主在受到新冠病毒疫情影響的情況下推遲月付，但這項計劃可能不會像預期的那樣奏效，人們最終可能還會失去自己的房產。
要點六：不會全面購買垃圾債
鮑威爾為該行購買“垃圾債券”的計劃進行了辯護。
鮑威爾表示，美聯儲允許購買債券評級最近才從“投資級”被下調至“垃圾級”的公司，以確保這兩個貸款市場之間“沒有懸崖”。
“我們根本不會全面購買垃圾債券，”鮑威爾補充說。“我們可能不得不借錢給這些公司，但更好的是，它們現在可以自己借款了。”
上月美聯儲決定將部分BB級垃圾債券納入公司債回購便利工具，對此鮑威爾稱，美聯儲只購買范圍很小的高收益“墮落天使”債券（即原為投資級后被降為垃圾級的公司債券），美聯儲的垃圾債市場“干預行動范圍非常狹窄”，不會大范圍全面買入垃圾債。
要點七：資產負債表擴大不會影響通脹
鮑威爾認為，美聯儲迄今提供的資金規模是非常溫和的。美聯儲資產負債表將隨著貸款便利工具規模的增長而擴大，但當前不足以加重對金融穩定性和通脹的擔憂。重要的是，資產負債表規模與美國經濟規模之間的關系。美聯儲是否追加支持將取決于美國經濟的變化，而他還質疑美國聯邦政府是否在疫情響應方面全力以赴持。
被問及美聯儲是否提供了足夠多的救助時，鮑威爾直言稱，國會和美聯儲都需要捫心自問“是否針對未來數月采取了足夠多的行動。”

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