決策主力編輯：杜宇
據海外網報道，受新冠肺炎疫情影響，歐洲大部分航線班機已被迫停止運營，而航空公司普遍面臨向預訂機票退款問題，以及來自諸多方面的財政壓力。近日，歐洲廉價航空公司瑞安航空 Ryanair 決定，將臨時修改預訂機票退款政策，把退款改為12個月有效期的代金券，可用于購買該公司的服務，到期未使用者可重新申請退款。
瑞安航空公司表示，這是一種暫時的選擇，由于退款申請太多，使用代金券可以縮短顧客等待時間。對于所有因疫情被取消的航班，公司將根據歐盟的法律規定，向旅客提供所有可以選擇的退款方式，包括免費旅行、現金或代金券等形式的退款。
在各國政府的綠燈放行之下，諸多歐洲著名企業都選擇了代金券方案。
意大利、西班牙、荷蘭、波蘭和希臘等12個歐洲國家也紛紛在法律層面網開一面，允許代金券形式的存在。法國和比利時則更進一步，已經通過議會層面發聲明確支持代金券方案。
除了關注度較高的機票與旅行團項目之外，代金券方案也同樣適用于演唱會、歌劇院表演等活動。另外，包括博物館年票、足球俱樂部季票甚至是健身房和游泳池會員資格等長期票券也同樣被允許以代金券形式補償消費者。
而在國內，自1月下旬開始，受新冠肺炎疫情影響，眾多旅客取消了春節期間的出行計劃，尤其是1月23日民航局發布免收退票費的要求后，大量退票的積聚，導致航空公司的現金流瞬間緊張。
比如東方航空(600115)截至2月18日為旅客免費辦理退票金額預計達40億元，而公司截至2019年二季度末的流動貨幣資金只有9.5億元；廈門航空1月20日至2月5日累計退票金額約6.5億元，而公司截至2019年一季度末的流動貨幣資金只有4.92億元。
不少外航為了緩解壓力，推出了代金券 EMD 來替代退票費的政策。有的航司是可以退現金或者退代金券兩種選擇，有的航司則“強硬”只退代金券，并要求僅限旅客本人使用、需要在一定期限內使用。
中國民航局于今年1月23日發布《關于免收民航機票退票費的通知》，自2020年1月24日0時起，此前已購買民航機票的旅客自愿退票的，各航空公司及其客票銷售代理機構應免費辦理退票，不得收取任何費用。
五一前夕，中國民航局下發了《關于進一步明確民航機票退款有關問題的通知》，對航空公司和機票代理針對疫情期間的大量旅客退票方式問題，提出了五點要求。
要求包括明確航司和票代應當按照運輸總條件和客票使用條件中列明的退款具體形式和相關限制，辦理后續票務相關事宜；若使用不一致方式 如代金券 退款，應當征得旅客同意；票代不得以航空公司欠款為由拒絕旅客的現金退款請求，以及明確了對航司和票代違規辦理退票造成社會不良影響的處罰。
而此次局方文件的出臺，也對航空公司使用代金券的退票方式進行了明確的規范。
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