△5月4日，遼寧沈陽，市民從消費券廣告牌前走過。中新社發 黃金昆 攝
4月30日至5月4日，中國20多個省區市、幾十座城市，啟動了新一輪消費券投放。
據中新社國是直通車不完全統計，此番投放的消費券規模突破百億元，涉及消費領域包括餐飲、旅游、家電、汽車、文娛等方面。
目的只有一個，在“五一”小長假期間，向你的錢包發起“總攻”，以消費拉動經濟。
“五五購物節”的200億
小長假里，如果要找最吸睛的活動，上海“五五購物節”絕對是強有力的競爭者。
阿里巴巴、拼多多、蘇寧、美團、光明食品、百聯等巨頭，均在此次購物節中發放消費券、購物券，各個大企業一出手都是數十億。
據上海商務委數據，截至5月4日，各大企業承諾發放消費券額度累計已超過200億元。
但武漢民眾消費動力十足，就在當天的12:00至12:20分，短短20分鐘時間之內，支付寶平臺就已核銷4000張武漢消費券，美團平臺和微信平臺也已分別核銷約2000張。
在廈門，“五一”期間，前往奧特萊斯、大潤發、欣樂海百貨、金中意百貨等地購物，銀聯消費滿500元就可立減200元。
據不完全統計，假期五天，廈門市各區準備了上億元的消費券提振消費，預計可拉動消費16億元。
在沈陽，市民們享受起了小長假里的“本地一日游”，各大商圈推出“假期菜單”拉動消費。
5月1日至3日，三天里共有18.5萬張消費券在沈陽市的22482戶商家被核銷使用。三天里用券消費訂單總額達1520.4萬元，帶動交易額達3968.9萬元。
消費券發揮乘數效應
2019年消費支出對GDP增長貢獻率為57.8%。
消費的重要性不言而喻：它涉及批發零售、住宿餐飲和文化娛樂等行業，容納了數以千萬計的小微商戶及數億中低收入人口就業。
消費興則經濟興。因此，當前重中之重就是迅速提振消費、盡快促進服務業恢復元氣。那么，這一輪在中國各地出現的消費券熱潮有多大作用？
北京大學光華管理學院和螞蟻金服研究院近日聯合發布的研究報告稱，通過對杭州發放消費券和無消費券時的日常消費量對比，每1元 人民幣，下同 消費券能帶動3.5元的新增消費，而這部分新增消費進一步打開了消費增長空間。
研究建議，中國再發5000億元消費券，如按上述3.5倍新增消費帶動效應計算，這將帶動社會消費品零售總額增長4.25%。
這就是消費券的乘數效應。
以全國范圍內較早發放消費券的杭州來看，其自3月27日開始發放消費券，截至4月6日16時，杭州電子消費券已經帶動消費22.26億元。其中，一期兌付政府補貼1.45億元，帶動杭州消費18.05億元，拉動效應超過12倍。
而佛山作為廣東省內發放消費券“第一梯隊”成員，也嘗到了“甜頭”。5月3日，佛山官方宣布，經市場抽樣調查和數據測算，總額1億元的佛山實際消費券拉動消費超過6億元。
“消費券是政府刺激經濟的一種短期政策工具。”北京大學光華管理學院院長劉俏表示，政府發放消費券，受益人在有效期內去政府指定的商品和服務提供商消費時抵扣一定金額，由財政向兌換了消費券的公共服務提供者支付這部分費用。
消費券多在經濟急速下滑時采用，政府通過轉移支付增加居民消費，消費增加帶動企業生產，生產增加提供就業崗位，就業促進消費，整個過程不僅良性循環且具有乘數效應，能夠帶動更多消費和投資、生產活動，產生宏觀經濟的擴張效應。
據中泰證券研究所測算，消費券會對社會消費品零售總額的同比增速產生抬升作用，或可讓消費增速超過8%。
數字經濟智庫高級研究員翁一認為，消費券充分釋放了被抑制的消費需求，同時，數字化時代的消費券能夠更加精準地投放到政府想扶持的行業，通過高杠桿率實現“四兩撥千斤”的作用。
發消費券有哪些門道？
消費券該怎么用才能發揮最大效用、減少負面影響呢？
中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍直言，要合理使用消費券，不建議、不提倡長期發放消費券補貼。
“目前并不是實行普惠式發放，而是針對不同行業，哪里需要補哪里。哪些行業受到沖擊比較大，才向這些行業發放消費券，從而促進這些行業盡快恢復到正常消費水平。”趙萍說。
她認為，對于財政收入比較困難的地方，不太適合使用發放消費券的方式，畢竟消費券資金來自財政收入，必須考慮到地方財政承受能力。
“促進消費增長要把長期安排與短期措施相結合。”趙萍表示，短期目標主要注重消費回補，長期消費增長則應該注重從消費制度、消費環境不斷完善的角度入手，建立更加完善的促消費長效機制。
劉俏則希望，未來由國家來統籌定出消費券發放規模，資金方面中央財政資金跟地方財政資金可做一些協調。經濟情況較好的地方，地方財政可承擔很大部分，情況比較差的地方政府可用轉移支付的方式實施。
他還建議，對消費券設計完全應根據政策目標來制定，可采用雙層結構，支持有一部分是以現金券的形式，甚至也不排除現金的形式，發放給低收入群體、失業群體和受疫情影響嚴重的民眾。
來源：國是直能車

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