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[600519股票]保險代理人監管規定再次公開征求意見取消許可證3年有效期設置

來源:767股票知識網 時間:2020-04-16 17:06:40 責編:767股票 人氣:
決策主力記者:袁園 決策主力編輯:文多
4月16日,為進一步鞏固保險中介市場清理整頓工作成果,推動保險中介市場深化改革,中國銀保監會制定了《保險代理人監管規定 征求意見稿 》 以下簡稱《規定》 ,并再次面向社會公開征求意見。
銀保監會表示,第一次公開征求意見以來,社會各界高度關注,所提意見普遍中肯,銀保監會對各方意見進行了全面梳理,認真研究,反復論證,廣泛吸收,最終采納了部分合理意見,并決定再次公開征求意見。
影響900萬名代理人
保險代理人是指根據保險公司的委托,向保險公司收取傭金,在保險公司授權的范圍內代為辦理保險業務的機構或者個人,包括保險專業代理機構、保險兼業代理機構及個人保險代理人。截至2019年底,我國共有保險專業代理法人機構1779家,保險兼業代理機構3.2萬家、網點22萬個,個人保險代理人900萬人。
長期以來,保險代理人法律關系不清、監管體系不明、管理標準不同,對保險代理人的監管散見于不同的文件當中,不能形成有效合力。2015年起,原中國保監會啟動了《規定》的起草工作,將《保險專業代理機構監管規定》《保險銷售從業人員監管辦法》《保險兼業代理管理暫行辦法》進行修改整合,以期理順法律關系,統一監管尺度,形成監管合力。
為適應保險中介市場改革要求,進一步完善保險代理人監管制度,2018年7月13日,銀保監會起草了《保險代理人監管規定 征求意見稿 》,并于2018年7月13日面向社會公開征求意見。
由于代理人的監管制度備受關注,市場上就該文件提出了較多意見,如今一年多過去了,銀保監會就《規定》再次征求意見。
據銀保監會官網披露,此次《保險代理人監管規定 征求意見稿 》與第一次公開征求意見稿相比,進一步堅持簡政放權、放管結合、優化服務的主基調,變化主要體現在以下幾個方面:一是調整代理機構工商變更登記相關事項要求;二是調整保險兼業代理機構準入條件;三是修改保險中介行業自律組織的有關表述;四是取消保險專業代理公司、保險兼業代理機構許可證3年有效期的規定;五是明確保險機構高管人員的近親屬經營保險代理業務應當符合履職回避的有關規定;六是規范保險專業代理公司的廣告行為;七是調整區域性保險專業代理公司注冊資本;八是明確提出加快建立dl個人代理人制度;九是加強對監管機構和監管人員行為的約束。
取消許可證3年有效期
《767股票知識網》記者注意到,相較于第一次征求意見,此次《規定》最為受關注的點就是取消了許可證3年有效期的設置。
按照現有規定,保險專業中介機構、保險兼業代理機構 銀行除外 許可證有效期均為3年。從多年的監管實踐來看,針對保險中介機構普遍小散雜亂、內控薄弱的特點,設置許可證有效期,對機構進行定期體檢,是一種有力的制度安排,對提升機構內控管理,加強依法合規經營,加大市場退出力度,提供有效監管抓手發揮了巨大作用。
“黨的十八大以來,保險中介監管工作認真貫徹落實黨中央、國務院簡政放權、放管結合、優化服務的決策部署,在前期大幅取消下放行政許可事項的基礎上,全力做好簡政放權,深化行政審批制度改革,有效加強后續管理,切實履行行業主管責任,認真做好服務。”銀保監會相關負責人表示,取消許可證有效期設置,就是落實“放管服”要求,加強和改進保險監管的重要舉措。許可證有效期的取消,將激發企業活力,支持優質公司加快發展,同時,保險監管部門將進一步完善監管手段,加大對擾亂市場的劣質公司的檢查和處罰力度,實現扶優限劣。
此外,《規定》第九條還對保險機構的高管和工作人員投資保險專業代理機構的行為做出了規定。“近期,銀保監會發布《關于銀行保險機構員工履職回避工作的指導意見》,對業務回避提出明確要求。前期,在監管實踐中,保險監管部門查處了一些保險機構高管人員近親屬通過虛列費用、虛構業務等方式,違規經營保險中介業務,為保險機構及其高管人員套取費用,牟取不正當利益的行為。”上述銀保監會相關負責人表示,對保險機構高管人員近親屬經營保險中介業務的行為,應依據《關于銀行保險機構員工履職回避工作的指導意見》的要求,從嚴規定。
下一步,銀保監會將廣泛聽取各方意見,認真做好歸納吸收,進一步完善并力爭早日頒布《保險代理人監管規定》。
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