決策主力記者：張懷水 決策主力編輯：段煉
4月10日，國新辦就穩(wěn)外貿(mào)相關(guān)舉措舉行新聞發(fā)布會(huì)。針對國家新設(shè)立跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的政策舉措，《767股票知識(shí)網(wǎng)》記者在國新辦發(fā)布會(huì)現(xiàn)場向商務(wù)部提問。

決策主力記者現(xiàn)場提問 《767股票知識(shí)網(wǎng)》記者提問的內(nèi)容為，近日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定新設(shè)立46個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，至此我國跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了105個(gè)。請問，新設(shè)立綜試區(qū)的目的是什么？會(huì)給企業(yè)帶來哪些政策利好？
針對上述問題，商務(wù)部部長助理任鴻斌回答《767股票知識(shí)網(wǎng)》記者提問時(shí)表示，2015年3月，黨中央、國務(wù)院決定在杭州建立第一個(gè)跨境電商綜試區(qū)，現(xiàn)在已經(jīng)過去5年了。建設(shè)跨境電商綜試區(qū)的目的主要是通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，探索建立一套適應(yīng)跨境電商發(fā)展的政策框架。簡單說，綜試區(qū)是創(chuàng)新的高地，而不是政策的洼地。
任鴻斌進(jìn)一步指出，5年來，跨境電商綜試區(qū)主要的發(fā)展方向還是以B2B為主，出口和B2B的模式占到綜試區(qū)跨境電商交易額的70%，重點(diǎn)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面開展先行先試。
他表示，從杭州綜試區(qū)開始，建立了“六體系兩平臺(tái)”。“六體系”主要是信息共享、金融服務(wù)、智能物流、電商誠信、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)防控六大體系。“兩平臺(tái)”是線上綜合服務(wù)平臺(tái)和線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)，“形成了12方面36項(xiàng)成熟的經(jīng)驗(yàn)做法，已經(jīng)面向全國復(fù)制推廣。”
此外，為促進(jìn)跨境電商的發(fā)展，國務(wù)院也出臺(tái)了一系列政策舉措支持企業(yè)發(fā)展。據(jù)任鴻斌介紹，首先是稅收方面，對綜試區(qū)內(nèi)電子商務(wù)出口企業(yè)未取得有效進(jìn)貨憑證的貨物，按規(guī)定試行增值稅、消費(fèi)稅免稅政策，同時(shí)落實(shí)企業(yè)所得稅的核定征收辦法，按照4%的最低應(yīng)稅所得稅率征收所得稅，解決了行業(yè)擔(dān)憂因進(jìn)項(xiàng)發(fā)票缺失而導(dǎo)致稅負(fù)過重的問題；二是監(jiān)管方面，對具備條件的綜試區(qū)所在的城市，納入跨境電商零售進(jìn)口的試點(diǎn)范圍，即可開展保稅備貨業(yè)務(wù)，對進(jìn)口的商品按照個(gè)人自用物品監(jiān)管，在交易限額內(nèi)適用優(yōu)惠稅率；三是便利化方面，適用“簡化歸類和清單驗(yàn)放”，提高支付機(jī)構(gòu)跨境外匯支付單筆交易限額，簡化小微跨境電商貨物貿(mào)易收支手續(xù)，優(yōu)先增設(shè)國際郵件互換局等便利化措施。
任鴻斌表示，下一步，商務(wù)部將會(huì)同相關(guān)部門做好以下舉措。首先是推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)觸網(wǎng)上線，指導(dǎo)綜試區(qū)建設(shè)跨境電商線下園區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、主體集群、功能集成。其次，發(fā)揮國際性平臺(tái)的作用，繼續(xù)支持各類外貿(mào)企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)與國際性的電商平臺(tái)合作，實(shí)現(xiàn)共同的發(fā)展。
三是支持跨境電商平臺(tái)走出去。任鴻斌提到，近年來，國內(nèi)的電商平臺(tái)開始通過投資并購、自建平臺(tái)等方式拓展海外市場，已經(jīng)在俄羅斯、東南亞、中東、非洲等新興市場享有一定的知名度。下一步，我們將指導(dǎo)綜試區(qū)完善公共服務(wù)，培育和發(fā)展自主跨境電商平臺(tái)。
四是高質(zhì)量推進(jìn)海外倉建設(shè)。海外倉作為跨境電商重要的境外節(jié)點(diǎn)，是電商企業(yè)在境外實(shí)現(xiàn)本土化運(yùn)作、配送、服務(wù)和市場拓展的重要依托。任鴻斌強(qiáng)調(diào)：“我們將鼓勵(lì)企業(yè)完善海外倉配套服務(wù)，同時(shí)也將會(huì)給予一定支持。”
此外，任鴻斌還指出，將完善跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈。跨境電商是全球化發(fā)展到一定階段、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)趨于成熟、國際貿(mào)易營商環(huán)境大幅改善、物流等配套服務(wù)完善高效的基礎(chǔ)上形成的新業(yè)態(tài)。“下一步，我們將繼續(xù)指導(dǎo)綜試區(qū)匯聚制造生產(chǎn)、電商平臺(tái)、倉儲(chǔ)物流、金融風(fēng)控等各類企業(yè)，發(fā)展物流、支付、快遞等服務(wù)行業(yè)，帶動(dòng)本地周邊和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)觸網(wǎng)上線，為跨境電商發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。”他說。
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