新聞發(fā)布會現場。 國新網 圖
“股權的混亂是我們中小銀行特別大的一個問題。”4月3日，銀保監(jiān)會副主席周亮在國務院聯防聯控機制新聞發(fā)布會上如是說道。
周亮表示，近三年以來，特別是中央要求打好防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)以來，銀保監(jiān)會采取了一系列措施，堅定的推動中小銀行的改革，防范金融風險。
在優(yōu)化中小銀行股東股權方面，周亮談到，銀保監(jiān)會主要采取了嚴格審核股東資質、強化對股東特別是實際控制人穿透式管理等措施。同時規(guī)范股東行為，依法整治違規(guī)占用銀行的資金、非法獲取銀行的股權、股權代持，以及使用不正當的手段操縱銀行的經營管理的行為。
據周亮介紹，最近銀保監(jiān)會也查處了一些中小機構，董事長的司機居然是大股東，甚至還有保姆是某個銀行大股東，所以股權的混亂是中小銀行特別大的一個問題。所以銀保監(jiān)會堅決清退了問題股東，嚴格依法采取了監(jiān)管措施，限制他的權利、沒收他的違法所得、責令他轉讓股權，甚至直至依法清退，采取了一系列的懲處措施。
他還談到，在加強銀行的股權管理上，銀保監(jiān)會最近還開展了股權的集中托管，對股權的質押、變更和增資的行為也嚴格做出規(guī)范。我們要切實的防范內部人或者說違法的大股東，把銀行金融機構當成提款機，這是絕對不能允許的。
“還要壓實各方的責任”，周亮強調，首先就是要壓實中小銀行深化改革和風險防控的主體責任。通過嚴監(jiān)管，倒逼銀行落實責任，不做我們就要處罰，要讓銀行完善各項的管理制度和風控體系，依法規(guī)范經營。
其次，要落實地方黨委和政府的領導責任。究其原因，周亮認為，中小機構基本上還是在地方經營的，地方還有一些國有金融資本的股東也要落實責任。一旦出現風險，地方的黨委和政府還要負責屬地的風險處置責任。屬地責任我們也把它具體和清晰化。
再次就是銀保監(jiān)會，作為金融的管理部門，必須履行好監(jiān)管責任。
“既然我們干了監(jiān)管，就不能怕得罪人了，是吧？不能當稻草人，你得敢于監(jiān)管，還得善于監(jiān)管，糾正各種違法違規(guī)行為。”周亮說。
據周亮介紹，目前我國的中小銀行數量是有4000多家，資產總額占到整個銀行體系的四分之一，是我們整個國家銀行體系的重要組成部分。長期以來，中小銀行在支持地方經濟發(fā)展、民營和小微企業(yè)金融服務，以及服務三農等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。

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