位于江蘇南京江寧高新園區(qū)的南京汽輪電機(jī)長風(fēng)新能源股份有限公司復(fù)工后，在做好員工安全防護(hù)的同時，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，預(yù)計(jì)一季度發(fā)貨量較去年同期增長24%，產(chǎn)值同比增長38%，實(shí)現(xiàn)了疫情下的逆勢上揚(yáng)。圖為該公司工人正在組裝直驅(qū)風(fēng)力發(fā)電機(jī)。馮 芃攝（人民視覺）
全國規(guī)上工業(yè)企業(yè)平均開工率達(dá)98.6%，中小企業(yè)復(fù)工率達(dá)76%，汽車行業(yè)企業(yè)整體開工率達(dá)97%……3月30日，工業(yè)和信息化部副部長辛國斌在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會上表示，目前全國工業(yè)基本面初步實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定，面對疫情沖擊，中國經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出了應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻局面的強(qiáng)大韌性與活力，向好的基本趨勢不會改變。
打通“堵點(diǎn)”補(bǔ)上“斷點(diǎn)”
制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定。圍繞解決企業(yè)用工、資金、原材料供應(yīng)等需求，相關(guān)政府部門精準(zhǔn)施策，打通“堵點(diǎn)”、補(bǔ)上“斷點(diǎn)”，推動“中國制造”盡快全面恢復(fù)生產(chǎn)。
聚焦重點(diǎn)行業(yè)，抓產(chǎn)能釋放。以防疫物資、生活必需品、公用事業(yè)、春耕備耕、外資外貿(mào)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等行業(yè)為重點(diǎn)，提高復(fù)工復(fù)產(chǎn)整體效益和水平。目前，鋼鐵、電子行業(yè)員工復(fù)崗率均超90%；紡織、汽車、機(jī)械、輕工等行業(yè)員工復(fù)崗率在70%至90%之間；原料藥企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率和主要產(chǎn)品達(dá)產(chǎn)率均超80%。
聚焦龍頭企業(yè)，抓產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。在前期推動51家大型龍頭企業(yè)和7300多家核心配套企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)基礎(chǔ)上，工信部梳理41家龍頭企業(yè)、379家核心配套企業(yè)作為直接日調(diào)度的重點(diǎn)企業(yè)，目前已基本恢復(fù)去年同期生產(chǎn)水平。92家龍頭企業(yè)共帶動上下游40多萬家中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
聚焦重點(diǎn)地區(qū)，抓基本面穩(wěn)定。抓好工業(yè)大省復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時，重點(diǎn)解決供應(yīng)鏈不暢等實(shí)際問題。目前湖北規(guī)上工業(yè)企業(yè)平均開工率超95%，人員平均復(fù)崗率約70%。
總體來看，全國工業(yè)基本面初步實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定。截至3月28日，全國規(guī)上工業(yè)企業(yè)平均開工率達(dá)98.6%，人員平均復(fù)崗率達(dá)89.9%。中小企業(yè)復(fù)工率已達(dá)76%，3月份以來日均升幅在1個百分點(diǎn)以上。
支持支柱類產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
汽車產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中具有舉足輕重的地位。從疫情得到初步遏制后，工信部重點(diǎn)關(guān)注汽車等國民經(jīng)濟(jì)支柱類產(chǎn)業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)問題，重點(diǎn)從三方面推進(jìn)。
其一，抓好全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工“一個面”。工信部把15家重點(diǎn)整車企業(yè)作為重點(diǎn)聯(lián)系對象，建立健全包含交通運(yùn)輸部、中國人民銀行等部門以及26個地方工信部門的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。截至目前，26個省市1300多家供應(yīng)鏈企業(yè)已全部實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
其二，打通重要物資和人員返崗運(yùn)送“兩條線”。針對國內(nèi)外整車企業(yè)提出將湖北省供應(yīng)商的庫存零部件盡快運(yùn)出保障生產(chǎn)供應(yīng)問題，有關(guān)部門幫助企業(yè)辦理運(yùn)輸通行證。針對武漢地區(qū)增壓器、液壓系統(tǒng)、空調(diào)等零部件企業(yè)員工返崗率低、產(chǎn)能難以滿足整車企業(yè)需要問題，幫助企業(yè)前往全國50余個市縣接運(yùn)返崗人員，迅速提升產(chǎn)能，解了整車企業(yè)斷供之憂。
其三，聚焦企業(yè)生產(chǎn)保障、產(chǎn)品審查、資金需求“三個點(diǎn)”。推出產(chǎn)品自我檢驗(yàn)承諾等便企措施，按便利方式累計(jì)辦理了2000多項(xiàng)產(chǎn)品審查，幫助汽車企業(yè)解決面臨的第三方機(jī)構(gòu)檢測不便以及部分零部件更換供應(yīng)商無法及時通過產(chǎn)品審查的問題。
截至目前，汽車行業(yè)企業(yè)整體開工率已由2月19日的60%左右提升到97%，員工復(fù)崗率由50%左右提高到82%，總體達(dá)產(chǎn)率已與去年同期水平相當(dāng)。
疫情影響是階段性、可控的
此次疫情對中國工業(yè)運(yùn)行產(chǎn)生了怎樣的影響？數(shù)據(jù)顯示，前兩個月，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降13.5%，實(shí)現(xiàn)利潤同比下降38.3%，企業(yè)虧損面達(dá)36.4%。在41個大類工業(yè)行業(yè)中有30個行業(yè)工業(yè)增加值降幅達(dá)到兩位數(shù)，中小企業(yè)、勞動密集型行業(yè)受沖擊影響較大。
隨著全國復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作有序推進(jìn)，目前中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)步恢復(fù)態(tài)勢。截至3月28日，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均開工率和復(fù)崗率分別達(dá)98.6%和89.9%，比2月23日分別提升15.5個和38個百分點(diǎn)，比3月1日提高3.6個和22個百分點(diǎn)。廣東、江蘇、浙江、山東、福建等工業(yè)大省已基本全部開工。在龍頭企業(yè)帶動下，大量中小微企業(yè)加快推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，中小企業(yè)開工率已超70%。
3月份工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況明顯好轉(zhuǎn)，部分行業(yè)產(chǎn)能利用率穩(wěn)步回升。3月中旬，國家電網(wǎng)旬日均發(fā)電量同比下降2.9%，降幅比2月下旬收窄5.6個百分點(diǎn)。機(jī)械行業(yè)開工率達(dá)93%，已開工企業(yè)員工返崗率達(dá)84%；輕工、紡織行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)開工率分別達(dá)90.6%和97.1%，復(fù)崗率達(dá)91.2%和75.9%。防疫物資、生活必需品、農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)保持較快增長；智能手表、智能手環(huán)等消費(fèi)升級類產(chǎn)品以及半導(dǎo)體分立器件等高技術(shù)產(chǎn)品增速較高；大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)保持快速發(fā)展態(tài)勢。
“總體來看，我國具備龐大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、完整的產(chǎn)業(yè)體系、巨大的內(nèi)需市場、充足的政策空間和顯著的制度優(yōu)勢。疫情對我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響是階段性的，是可控的，不會改變我們國家持續(xù)向好的基本趨勢。”辛國斌說。（本報(bào)原標(biāo)題：“中國制造”產(chǎn)能加速釋放(銳財(cái)經(jīng)·一手抓防疫 一手促發(fā)展（37）)
《 人民日報(bào)海外版 》（ 2020年03月31日 第 03 版）

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