決策主力記者：張蕊 決策主力編輯：陳星
擴大禽肉、水產品等生產和供應，對彌補今年豬肉供需缺口、穩定肉類價格具有關鍵作用。
3月25日，國家發改委、農業農村部聯合發布《關于多措并舉促進禽肉水產品擴大生產保障供給的通知》 以下簡稱《通知》 。
《通知》明確，要科學應對新冠肺炎疫情防控等影響，切實解決當前家禽水產業面臨的“賣難”、產品積壓等問題，加快相關企業復工復產。
有家禽企業損失過億
禽蛋和禽肉是我們的生活必需品，而家禽產業的產業鏈比較長，需要飼料、養殖、屠宰等各個環節密切配合才能保障供應。
農業農村部畜牧獸醫局局長楊振海2月18日公開表示，這次疫情發生以來，全國許多地方全部或部分關閉了活禽交易市場，不少地方飼料、禽苗、活禽運輸受阻。另外，家禽屠宰企業停工停產，家禽產品消費降低，整個家禽行業損失非常嚴重。“有一個企業反映，他們的損失已經超過了1個億。”

數據來源：wind
記者注意到，福建圣農發展(002299)公司公布的2020年2月份銷售情況簡報顯示，其2月銷售雞肉5.09萬噸，實現銷售收入6.87億元，環比分別下降2.08%、7.34%。
究其原因，公司明確表示，受新冠疫情影響，今年2月前期交通受阻，下游餐飲及加工企業延期復工，導致公司銷量與收入環比下降，庫存增加；2月后期隨著疫情逐漸緩解，交通管控逐步放開，下游企業陸續復工，公司銷售逐漸順暢，但月度銷量與收入環比上月仍有小幅下降。
除了家禽，一些地方也出現了水產品滯銷問題。
農業農村部漁業漁政管理局副局長江開勇2月18日表示，從調度的情況來看，受疫情影響，羅非魚、對蝦、小龍蝦和大宗淡水魚等壓塘的情況尤為嚴重，造成壓塘嚴重的原因主要是產銷對接不暢，市場交易不足，特別是一些加工企業的收購量還不大。
他還表示，據對北京、上海、廣州等城市的45家定點水產品批發市場的監測情況來看，2月1-10日，各個市場的交易量僅為往年同期的10%左右，到2月18日恢復到往年同期的25%左右。
活禽壓欄問題已明顯緩解
疫情發生以來，國務院聯防聯控機制以及農業農村部、交通運輸部等各相關部門陸續出臺了一系列政策，疏導交通、保障物資供應。
為解決活禽上市問題，2月12日，國務院聯防聯控機制專門下發《關于壓實“菜籃子”市長負責制 做好農產品(000061)穩產保供工作的通知》，明確要求各地按照依法依規、分類管理、精準施策的原則，加強活禽市場交易管理。
國家發改委農經司副司長邱天朝3月19日介紹，總的來說，允許地方根據疫情發展情況，在做好防控前提下，自主調整管理措施，有條件的放開活禽交易。對于暫停活禽交易的地區，通過集中屠宰、產銷對接的方式，建立點對點的活禽銷售渠道，幫助養殖戶解決活禽交易和屠宰上市的問題。
“據我們了解，目前南方不少省區已經按照新冠肺炎疫情分級防控、差異化管理要求，陸續放開了活禽市場交易，活禽壓欄的情況已經有所緩解。”邱天朝說。
為幫助家禽企業解決滯銷賣難問題，農業農村部會同有關部門在上游環節抓飼料保供，在下游環節推動屠宰企業復產復工。
農業農村部畜牧獸醫局副局長魏宏陽在3月19日的國務院聯防聯控機制發布會上表示，目前飼料和屠宰環節復產復工率都已經在80%以上。“活禽壓欄、產品壓庫的問題已經得到了明顯的緩解，種禽企業的種蛋入孵量和雛雞的市場投放量都已經趨于正常，并且我們監測活雞的價格也在穩步回升。”
此外，為解決水產品壓塘問題，農業農村部也積極推動水產品的加工和冷鏈物流企業盡快復工復產，擴大壓塘魚的收儲；推動暢通運輸和銷售的渠道。
鼓勵實行禽肉水產品臨時收儲

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由于今年我國生豬的市場供應形勢仍不樂觀，而擴大禽肉、水產品等生產和供應，對彌補今年豬肉供需缺口、穩定肉類價格具有關鍵作用。
數據顯示，2019年我國禽肉產量是2239萬噸，比上年增長了245萬噸，增長幅度是12.3%，禽肉產量的增加，對保障肉類市場供應發揮了重要作用。
為此，《通知》指出要千方百計解決當前突出困難。加快飼料企業和畜禽屠宰加工企業復工復產，優先保障相關企業的人員防護物資需求和水、電、氣等供應，優先安排相關企業用工返程返崗。
對于因防范疫情暫停開展活禽交易的地區，要按照新冠肺炎疫情防控高中低風險等級差異化管理要求，逐步開放活禽交易市場，同時要采取有力有效措施，通過集中屠宰、冷鏈運輸、產銷對接等方式，幫助養殖場戶協調解決肉禽屠宰上市問題。
水產養殖重點要解決好大宗淡水魚、羅非魚、對蝦、小龍蝦等產品壓塘問題，協調主產區和大中城市構建銷售流通對接關系。
另外，要進一步加大支持力度，努力擴大禽肉水產品生產能力。發揮地方政府專項債券對擴大禽肉水產品生產的作用。加大中央預算內投資支持力度。加大金融支持力度。
此外，鼓勵實行禽肉水產品臨時收儲。解決局部地區短期內的“賣難”問題，增強養殖補欄信心，也利于適時出庫增加市場供應、平抑價格。同時，還要引導城鄉居民增加禽類和水產品消費。
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