決策主力記者：黃鑫磊 攝影報道 決策主力編輯：張海妮
綠水灣湖泊內，有貝農正在駕船工作。
“武定橋頭明月上，朦朧遙望紫金山?！贝号ㄩ_的南京是出游的好去處，不少市民紛紛前往武定橋、紫金山、玄武湖等知名景點踏青賞花。不過，當你在景區內看到一地白色塑料殼與綠色尼龍網時，又會做何感想？
3月20日上午，《767股票知識網》記者在位于南京市江北新區濱江南段的綠水灣濕地公園內看到，湖面上整齊地漂浮著養蚌所用的白色球狀浮漂，湖岸土路上堆積了大量破碎的塑料浮漂及廢棄尼龍網，蠅蟲環繞飛舞。
綠水灣湖畔還有十數人在垂釣，一位釣客告訴記者，在這里釣魚，每根魚竿要給老板100元/天。
綠水灣濕地公園是南京首個國家級城市濕地公園，是否可以被私人承包用于垂釣收費以及養蚌？
3月20日傍晚，南京市浦口區農業農村局回應稱，2005年，綠水灣濕地公園部分區域被江蘇綠溢投資有限公司 以下簡稱江蘇綠溢 承包，用于水產養殖，承包期限50年，年租賃費用103.5萬元。
綠水灣濕地公園湖畔垂釣的人。
簽了50年承包合同
公開資料顯示，綠水灣濕地公園地處江蘇省長江上游段，主要包括大堤與子堤圍合的陸域、夾江水域、東側江灘及長江水域，總面積約21.06平方公里。其中，一級保護區面積16.36平方公里，二級保護區面積4.7平方公里。
據江蘇省林業局官網信息，2005年12月30日，江蘇省林業局批準成立南京綠水灣省級濕地公園。2007年，建設部 現為住建部 發布《同意設立江蘇省南京市綠水灣等4處國家城市濕地公園的通知》，將南京綠水灣濕地公園升級為國家級城市濕地公園。
綠水灣濕地公園擁有豐富的野生動植物資源，包括鳥類、獸類、兩棲類、爬行類、魚類及蝦蟹貝螺227種。其中，鳥類資源有一百余種，其中水鳥種類占南京水鳥總類數的83.5%。
綠水灣濕地公園內鳥類介紹資料。
3月20日上午，《767股票知識網》記者在綠水灣濕地公園看到，湖畔及人工棧橋上，有不少釣客正架竿靜坐。出于疑惑，記者上前詢問垂釣許可問題。
一位釣客告訴記者，一般午后會有管理方來收取費用，每根釣竿一天要100元，但可以購買500元8張的優惠票。另外，管理方不是官方機構，而是私人老板。
對此，記者聯系了浦口區農業農村局，工作人員回復記者稱，2005年，江蘇綠溢承包了綠水灣濕地公園部分區域用于水產養殖，承包期限50年，年租賃費用103.5萬元，合同到期時間為2055年12月31日。但對于簽訂合同的另一方主體是誰，該局工作人員并未予以回應。
啟信寶顯示，江蘇綠溢成立于2008年5月，注冊資本為5000萬元，經營范圍包括實業投資，經濟信息咨詢，國內貿易，自營和代理各類商品及技術的進出口業務，谷物、苗木、花卉種植、加工，水產品、畜禽養殖、加工，汽車檢測，物業管理，酒店管理服務。
為何2008年成立的江蘇綠溢能在2005年承包綠水灣濕地公園？浦口區農業農村局并未予以說明。但記者注意到，江蘇綠溢的大股東孫達華曾任江蘇省政協委員，民革江蘇省委常委，江蘇省紅十字會副會長，南京市人大代表，南京市工商聯副主席，建鄴區工商聯主席等職。

不過，今年1月7日，江蘇省政協十二屆十次常委會議審議通過了關于撤銷孫達華省十二屆政協常務委員、委員資格的決定，并報省政協十二屆三次會議備案。
養蚌造成污染
在綠水灣濕地公園的南部，《767股票知識網》記者還看到了湖中有大面積的珍珠蚌養殖。居住在湖岸的一位工作人員介紹稱，他們從別人手里承包了1000畝的湖泊養殖珍珠蚌，養殖周期最少三年。記者詢問盈利情況，該工作人員稱不全是盈利，也可能會虧損。
《767股票知識網》記者還發現，除了湖中有整齊的白色球狀浮漂排布，在湖岸的土路上堆積了數堆廢棄的白色塑料浮漂及綠色尼龍網，部分浮漂已經破碎，尼龍網上掛著干枯水草，蒼蠅蚊蟲環繞飛舞。
湖岸土路上堆積了大量廢棄塑料浮漂和尼龍網。
3月20日下午，江蘇綠溢的一位工作人員在電話中向記者表示，公司并未參與養殖經營，也不是承包出去，而是給養殖戶做的。在聽說養殖戶的相關行為后，公司領導非常生氣，從年前就開始協調退養事宜，目前正在開展掃尾工作。
該工作人員還表示，公司了解到養殖戶大都是農民，投了不少錢進去，如今要退出，公司準備掏錢解決。另外，公司也將處理好污染物等問題。
對于出現的環保問題，浦口區農業農村局工作人員回應記者稱，在綠水灣濕地公園的湖泊中養殖珍珠蚌未在農業農村局報備，屬于不合規行為，目前農業農村局已經開展綠水灣退養工作，預計會在今年4月底完成。
而對于綠水灣濕地公園內能否養殖珍珠蚌、垂釣，該工作人員稱，要根據濕地公園的規劃、各個功能區的設定及《江蘇省濕地公園管理辦法》執行。
《江蘇省濕地公園管理辦法》第十七條顯示，濕地公園的建設和經營、管理等活動，須符合濕地公園總體規劃。禁止擅自占用、征用濕地公園的土地。依照法律、法規規定，確需占用、征用的，用地單位應當征求濕地公園原批建部門意見后，方可依法辦理相關手續。
3月22日，上海漢聯律師事務所律師宋一欣表示，50年期的合同是不違法的，如果轉包不合規，且環保出問題，就溢出合同本身了，出包方需要承擔違約責任，雙方共同承擔環境污染責任。
另外，早在2019年7月，綠水灣濕地公園被私人承包的問題就已經曝光。彼時報道顯示，浦口區農業農村局一工作人員稱這是歷史遺留問題，當年為了解決漁民生活，允許漁民在那里捕魚。后來根據國家政策，漁民“洗腳上岸”，但局捕撈隊還是將該片水域承包給了個人老板。
此前，也有媒體報道稱，綠水灣濕地公園由南京揚子國資投資集團有限責任公司負責實施保護工程。3月23日，記者致電該公司，但電話無人接聽。
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