新京報訊 記者 程維妙 記者3月9日從一家銀行證實，接到央行下發(fā)的《中國人民銀行關(guān)于加強存款利率管理的通知》，其中明確將結(jié)構(gòu)性存款保底收益率納入自律管理范圍，將存款利率管理規(guī)定和自律要求情況納入宏觀審慎評估 MPA 。業(yè)內(nèi)人士認為，這將規(guī)范銀行高息攬儲行為。
具體來看，通知提出，一是各存款類金融機構(gòu)應嚴格執(zhí)行央行存款利率和計結(jié)息管理有關(guān)規(guī)定，按規(guī)定要求整改定期存款提前支取靠檔計息等不規(guī)范存款“創(chuàng)新”產(chǎn)品。二是指導市場利率定價自律機制加強存款利率自律管理，并將結(jié)構(gòu)性存款保底收益率納入自律管理范圍。三是將存款類金融機構(gòu)執(zhí)行存款利率管理規(guī)定和自律要求情況納入MPA，同時指導市場利率定價自律機制將上述情況納入金融機構(gòu)合格審慎評估。
“通知對銀行的高息攬儲行為將形成約束。”資深觀察人士畢研廣分析稱，雖然近年存貸比考核紅線取消了，但一些中小銀行資金壓力相對還是較大，加上近年存款利率上浮限制放寬，銀行爭相調(diào)高利率拉存款的情景仍然常見，此次通知就是要規(guī)范這種行為，否則敞口太大會造成惡性競爭。
通知中提到的結(jié)構(gòu)性存款，是不少銀行攬儲的利器。一位銀行人士告訴新京報記者，銀行發(fā)行結(jié)構(gòu)性存款的目的主要就是為了吸收存款，也是為了變相提高利率、高息攬存。而且常見的是銀行用這些存款做質(zhì)押再開出一些銀票，做一些表外業(yè)務。
監(jiān)管曾對亂象出拳。2019年10月，銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于進一步規(guī)范商業(yè)銀行結(jié)構(gòu)性存款業(yè)務的通知》，嚴打結(jié)構(gòu)性存款混淆概念、暗示保本的行為。該文件要求嚴格區(qū)分結(jié)構(gòu)性存款和一般存款，結(jié)構(gòu)性存款銷售應當參照銀行理財銷售規(guī)定，并進一步加強投資者保護。
銀行高息攬儲也會造成自身成本上升，如何減壓？在當前貨幣政策重心為降低實體融資成本的背景下，業(yè)內(nèi)對存款基準利率要不要降低的討論十分熱烈。中國民生銀行(600016)首席研究員溫彬認為，降低存款利率非常必要也非常迫切。
他分析稱，當前貨幣政策主要是通過利率市場化方式在進行，貸款市場報價利率 LPR 新機制在降低融資成本方面發(fā)揮了積極作用，但從結(jié)構(gòu)和效應上看還是有些鈍化，因為中期借貸便利 MLF 利率不可能頻繁變動，而且MLF利率變動更多是傳遞政策意圖，對降低銀行整體負債成本作用有限。
“另外銀行資金成本由于負債端居高不下，也制約了LPR的下行。降準的確很重要，但年初降準了，1月LPR并沒有動，而且降準一次釋放8000億，在銀行負債中占比很小。真正影響銀行成本的還是居民和企業(yè)的存款，這個占銀行整個負債的60%以上。”溫彬表示。
央行也多次表達對存款基準利率的重視。1月16日，央行貨幣政策司司長孫國峰在金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)新聞發(fā)布會上指出，央行對于存款基準利率會根據(jù)國務院部署，綜合考慮物價等情況適時適度調(diào)整。2月20日，央行副行長劉國強在

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