決策主力記者：周程程 決策主力編輯：陳 星
3月5日，國務院聯防聯控機制就有效應對新冠肺炎疫情影響加強地方財政“三保”工作有關情況舉行發布會。財政部相關負責人在回答《767股票知識網》記者提問時表示，截至目前，中央對地方轉移支付已經下達了6.28萬億元，未來在全國人民代表大會批準2020年中央預算后，將及時下達剩余部分的轉移支付預算，同時也將督促地方盡快分解撥付，保障基層“三保”支出需要。
將督促地方盡快分解撥付
在發布會現場，《767股票知識網》記者提問：“中央財政在加快轉移支付下達方面采取了哪些措施？對新冠肺炎疫情作了哪些考慮？”
對此，財政部副部長許宏才表示，今年的情況跟往年比確實是比較特殊的，所以財政部也采取了一些針對性措施。
財政部預算司副司長郝磊詳細回應稱，中央對地方的轉移支付是保障基層政府正常運轉、加強和改善基本民生的重要財力來源。近年來，為了增強地方財政預算編制的完整性，幫助地方提前做好項目實施的準備，按照預算管理的有關規定，中央財政在每年10月底前將下一年度對地方轉移支付的預計數提前下達到地方財政部門。
郝磊指出，今年以來，考慮到新冠肺炎疫情的防控需要，按照預算法的有關規定，中央財政在全力做好疫情防控經費保障的同時，又進一步加快了轉移支付預算的下達進度，向地方預撥了醫療衛生、穩就業、穩投資、財力補助等方面的資金1839億元，支持地方做好疫情防控、復工復產和“三保”等方面的工作。
以上合計，截至目前，中央對地方轉移支付已經下達了6.28萬億元，比去年同期增加了1.26萬億元。其中，均衡性轉移支付下達了16032億元，縣級基本財力保障機制獎補資金2844億元，基本公共衛生服務補助資金603億元，醫療救助補助資金260億元，醫療服務與保障能力提升補助資金173億元，中央基建支出439億元。
郝磊指出，下一步，按照預算法的規定，全國人民代表大會批準2020年中央預算后，將及時下達剩余部分的轉移支付預算，同時也將督促地方盡快分解撥付，保障基層“三保”的支出需要。
許宏才強調，從中央財政來說，主要是給地方積極的支持和激勵，一些地方受疫情影響大，單靠自身財力難以維持“三保”的，中央財政也要給予必要的支持。主要是在分配轉移支付時，對這些地方加大支持力度，并且要求他們向該地區困難的縣區傾斜。
綜合各種因素確定赤字率
疫情影響下，今年是否上調赤字率紅線，或者增發特別國債來彌補疫情沖擊所帶來的收支缺口引起各方關注。
對此，許宏才表示，財政部將統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作，積極的財政政策要更加積極有為。一方面，抓好已出臺的各項政策的執行，確保政策盡快落地見效。從反映的情況看，無論是資金的及時撥付安排，資金的調度，轉移支付的下達，都是及時的、有效的。特別是近期還密集出臺了一些支持企業復工復產的政策措施。
聚焦受疫情影響的行業和領域，許宏才指出， 財政部 繼續研究出臺階段性有針對性的措施，優化支出結構，加大對地方轉移支付的力度，把疫情的影響降到最低。
此外，許宏才表示，還要研究出臺符合供給側結構性改革方向的長期舉措，推動經濟高質量發展。通過系統謀劃，落實落細積極的財政政策，做到防控疫情和推動經濟社會發展兩手抓，確保完成全年經濟社會發展目標任務，確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官。
許宏才強調，財政收入與經濟運行密切相關，我國經濟發展潛力大、韌性強，長期向好的趨勢沒有變，結構調整的空間和回旋的余地都比較大。隨著疫情形勢的好轉，經濟回暖向好，財政收支的矛盾也會得到緩解。
財政赤字的確定，需要綜合考慮經濟形勢、宏觀調控需要、財政收支狀況等各種因素，同時也要經過全國人大審議等法定程序。“我們將按照黨中央、國務院決策部署，結合疫情及經濟形勢變化，統籌做好相關工作。”許宏才表示。
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