《國家監察》第一集：擘畫藍圖

1月12日晚，由中央紀委國家監委宣傳部、中央廣播電視總臺央視聯合攝制的五集電視專題片《國家監察》開播。第一集《 擘畫藍圖》中，披露了貴州省原省委常委、副省長王曉光的貪腐細節。
2018年4月，王曉光涉嫌嚴重違紀違法，接受紀律審查和監察調查。王曉光是監察法出臺后首名被查的中管干部，他的落馬距國家監察委員會揭牌不到10天。
王曉光于當年11月被提起公訴，2019年4月一審獲刑20年，并處罰金1.73億元。

買專用電話號串供
商定暗號秘密接頭
據專題片介紹，中央紀委國家監委在十九大召開前夕已經掌握了王曉光的問題線索，此時各省區市黨委正在進行換屆選舉。按照程序，組織部門在進行干部選拔任用時，要征求紀委意見，深入了解黨員干部的黨風廉政情況。
據中央紀委國家監委第十監督檢查室副主任王衡說：“我們也據此嚴格把關，向組織部門提出了王曉光不適宜擔任黨的十九大代表，不再適宜擔任貴州省委常委這樣一個廉政回復意見”。王曉光被取消了十九大代表資格之后，非常緊張，然后就開始了一系列設防堵漏動作。
王曉光說，“那時候我的省委常委被免了，我就知道已經正式啟動調查了”。他就跟他們說，怎么來回答組織的調查，這個是有串供的行為。
甚至暗號、接頭、密談，這種影視劇里的情節，在王曉光身上真實發生了。感覺到自己可能被調查之后，他和涉案人約定，把公園作為碰頭地點之一，并買了專用電話號碼，商定了暗號秘密聯系。
王曉光交待：“我就跟他們講，約好每個禮拜，周二或者是周三，我們在幾點鐘在公園里面見面，就是走路嘛，以這種散步的形式在一起碰一碰。如果有什么變化我就會給他們發短信，改地點、改時間。買的一個號，這樣的話就是來家、到這個公園、到球館，說了一個就是家、球、園三個字”。

為銷贓茅臺分批倒下水道
妻子感嘆喝不了、倒不盡
王曉光還著手轉移和銷毀贓物。被留置后，辦案人員在他家中發現有一間房子堆滿了茅臺酒，數量達四千多瓶。而事實上，在聽到風聲后，王曉光已經處理掉了一批價格最貴的年份酒。
據王曉光交待：“是這樣把那個箱子撕掉，把盒子撕掉，有的酒我就干脆把它倒在壇子里面，我就自己知道是年份酒就行了”。
據中央紀委國家監委法規室副主任夏曉東說，這樣王曉光還覺得不安全，又把這些已經倒到壇子里的年份酒又分批倒入了自己家里的下水道?？吹剿麖澲谛l生間里倒這些酒，他的妻子感嘆，扔也扔不掉，喝也喝不了，送也送不完，倒也倒不盡，早知如此，何必當初。
辦案人員介紹，2009年茅臺酒價格一路高漲，非常緊俏，王曉光也動了借酒生財的這個念頭，他通過時任茅臺集團總經理袁仁國等人先后為家人和他的親屬獲取了4家茅臺酒特許專賣店經營權。7年來，4家專賣店共獲得131.48噸的茅臺酒定額指標，獲利4000多萬元。此外，王曉光還假借61家單位名義，找袁仁國又批得不少額外指標倒賣獲利。
中央紀委國家監委研判，這不僅反映了茅臺集團部分領導干部也涉嫌違紀違法，更反映出了圍繞茅臺酒的種種亂象，就此向黨中央提交了專題調研報告。黨中央要求嚴肅整治領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題。中央紀委國家監委在全國深入開展利用特殊資源謀取私利問題專項治理。

用親友賬戶炒股避監管
內幕交易狂賺1.6億元
辦案人員介紹，除串供銷贓以外，為防備日后被調查，王曉光多年來早就采取了許多隱蔽手段。
比如瞞天過海，以合辦公司的名義，以經營分紅的名義獲利，以售酒的方式，還有本人不出面，由親屬出面，鉆制度的空子，做好防調查的準備。
王曉光違紀違法行為中有一項是內幕交易，和他關系密切的企業主違規操縱所控制公司的股票價格，提前告知他內幕消息，而他則以所謂“借款”名義找企業主拿來本金入市，盈利后返還。經查，王曉光股市交易額達4.9億元，盈利達1.6 億元，資金和交易都是掛在多個親戚朋友賬戶名下。
王曉光說：“一開始我就有一個設計的，因為我作為一個領導干部，上億的資金在你的賬戶上，顯然這個就容易被監管了”。所以都是用的親戚、朋友的賬戶，他們的賬戶在買，你監管也監管不了。
這些對抗手段給辦案增加了難度，而作為首次適用監察法的中管干部留置第一案，本身就面臨著不少新挑戰。監察法對于證據的標準、合法性作了詳細規定，也對監察機關的調查提出了很高的要求，證據要經得起檢察和審判機關的審查。

辦案人員王衡說，現在我們是“直通”的模式，對違紀的作出黨紀政務處理，那么對職務犯罪的我們直接移送檢察機關提起公訴。所以說在這個過程當中，措施使用、證據的固定必須強化法治思維，必須按照刑事審判的標準來固定我們的證據。
《監察法》規定，監察機關在調查過程中，可以采取談話、訊問、詢問、查詢、凍結、調取、查封、扣押、搜查、勘驗檢查、鑒定、留置等措施，同時對使用這些權限和措施規定了嚴格的適用條件和審批程序。調查人員一方面通過針對性強的訊問，結合耐心細致的思想工作，使王曉光的防線慢慢動搖；另一方面對已掌握的多條問題線索，展開多方調查。
夏曉東說，王曉光既有涉紀的，又有涉罪的。涉罪的里面，既有國家監委的監察調查，又有公安機關的犯罪偵查，所以他這個是全流程、全要素地進行監察調查。
所謂“全流程、全要素”辦案，就是指一個案件走了紀委監委審查調查的全部流程，使用了監察法規定的各項調查措施。通過大量深入扎實的工作，案件終于取得了突破。
據夏曉東介紹，王曉光的防線慢慢動搖之后，最早認的就是內幕交易，因為內幕交易是有痕跡的，他不可否認，他最早認的是這個。
雖然王曉光層層設防，避重就輕，但當專案組將他參與內幕交易的扎實證據擺在他面前時，最終他不得不承認了這方面的犯罪事實。

600多平辦公室自己設計
臥室廚房健身房一樣不少
紀律審查和監察調查同步貫通，違紀違法一起查，既查實了王曉光貪污、sh、內幕交易的違法行為，也查實了他的多種違紀問題。
辦案人員介紹，王曉光調任遵義的書記之后，就自己設計了圖紙，整個一層給他進行了裝修，辦公的地方，也有客廳、臥室、廚房、衣帽間，還有健身房等等吧，總共有15間房子，有610多平方米，花了160多萬元。
2018年9月，王曉光被開除黨籍、開除公職，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。2019年4月23日，重慶市第一中級人民法院一審公開宣判王曉光sh、貪污、內幕交易案，王曉光獲刑20年，并處罰金1.73億元 。法庭上王曉光表示，服從判決，不上訴。

資料 編輯：汪建華

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