決策主力記者：李羽龍 決策主力編輯：王鑫
10年代跨入20年代伊始，“成渝地區雙城經濟圈”應聲落地。中央財經委員會第六次會議提出，推動成渝地區雙城經濟圈建設，有利于在西部形成高質量發展的重要增長極，打造內陸開放戰略高地，對于推動高質量發展具有重要意義。

2020年1月3日《新聞聯播》相關報道截屏
從2011年《成渝經濟區區域規劃》出臺，到2016年《成渝城市群發展規劃》印發，再到確定“成渝地區雙城經濟圈”，成渝兩地一體化發展理念貫穿始終。翻開我國經濟地圖不難發現，從中心城市間人流、物流、資金流、信息流聯系強度和空間分布看，地處長江經濟帶的成渝地區雙城經濟圈與沿海沿江的京津冀、長三角、粵港澳大灣區已成為我國“T”字型經濟空間的主動力。
2019年7月，在推進川渝經濟社會發展全面合作座談會上，四川和重慶簽署了包括《深化川渝合作推進成渝城市群一體化發展重點工作方案》《關于合作共建中新 重慶 戰略性互聯互通示范項目“國際陸海貿易新通道”的框架協議》2個重點工作方案 協議 和《共建合作聯盟備忘錄》在內的“2+16”個協議 方案 ；同月，重慶兩江新區黨政代表團赴四川天府新區考察，謀劃推動新一輪的產業規劃、城市規劃、開放規劃和創新規劃；10月，《成都市推進西部陸海新通道建設促進南向開放合作三年行動計劃 2019—2021年 》印發，提出加快建設成都天府新區、自由貿易試驗區和重要口岸……成渝兩地相向而行、協同發展腳步愈發堅定。
“成渝地區雙城經濟圈位于長江上游，地處四川盆地，東鄰湘鄂、西通青藏、南連云貴、北接陜甘，是我國西部地區發展水平最高、發展潛力較大的城鎮化區域，是實施長江經濟帶和‘一帶一路’戰略的重要組成部分。培育發展成渝地區雙城經濟圈，有利于引領西部地區發展，拓展全國經濟增長新空間；有利于發揮溝通西南西北、連接國內國外的獨特區位優勢，推動長江經濟帶和絲綢之路經濟帶戰略契合互動；有利于探索西部地區新型城鎮化模式，引導1億人口在中西部地區就近城鎮化，是國家推進新型城鎮化的重點區域，在我國區域發展格局中占有重要地位。”中國宏觀經濟研究院國土開發與地區經濟研究所城鎮發展室主任、研究員歐陽慧接受《767股票知識網》記者采訪時表示，“需要充分發揮成都、重慶核心城市優勢，推進資源要素的圈域整合，加快與周邊地區的一體化進程，引導產業分工協作，打造引領成渝地區雙城經濟圈發展的雙引擎。”
如何唱好“雙城記”，從承擔國家重大發展和改革開放任務的角度看，國家級新區比較優勢明顯。重慶兩江新區、四川天府新區也不斷探索、充分發揮自身優勢特點，相互吸引、協同發展。
基礎設施互聯互通 助力打造內陸開放戰略高地
重慶兩江新區作為統籌城鄉綜合配套改革試驗的先行區、內陸重要的先進制造業和現代服務業基地、長江上游地區的金融中心和創新中心、內陸地區對外開放的重要門戶和科學發展的示范窗口，擁有中國第四大機場重慶江北國際機場、內陸唯一“空港+水港”保稅港區重慶保稅港區、中國內河航運最大的港口及區域性鐵路樞紐，對外開放基礎條件優異，目前交通運輸部已將重慶作為首批交通強國建設試點地區之一。
兩江新區黨工委副書記、管委會常務副主任王志杰表示，作為內陸首個國家級開發開放新區，重慶市委市政府對兩江新區寄予厚望，要求兩江新區要有“領跑”西部開放開發的擔當。成渝地區雙城經濟圈建設為兩江新區開發開放帶來了重大戰略機遇，兩江新區將深入發揮國家級新區的戰略優勢和改革創新優勢，在西部形成高質量發展的重要增長極中打頭陣、作先鋒，挑大梁、擔重任、走在前，在高質量發展開放型經濟上走在全市乃至西部地區前列，努力成為全市擴大開放排頭兵、全面體現新發展理念和重慶發揮“三個作用”的先行示范區。
2019年8月，經國務院批復，國家發展改革委印發《西部陸海新通道總體規劃》。位于我國西部地區腹地的西部陸海新通道，北接絲綢之路經濟帶，南連21世紀海上絲綢之路，協同銜接長江經濟帶，是推進西部大開發形成新格局的戰略通道、連接“一帶”和“一路”的陸海聯動通道、支撐西部地區參與國際經濟合作的陸海貿易通道、促進交通物流經濟深度融合的綜合運輸通道，也為西部地區進一步“走出去”，積極參與國際合作提供了基礎便利條件。從中新政府間合作第一個項目中新蘇州工業園區，到第二個中新天津生態城，再到中新 重慶 互聯互通項目，以及去年10月首次在我國內陸地區重慶召開的中新雙邊合作機制會議，可以發現國家間交往合作正向內陸延伸。

“三江匯流”之地便是成渝地區雙城經濟圈
圖據國家發展改革委印發《西部陸海新通道總體規劃》
2017年，中歐班列 重慶 首次在兩江新區果園港開行，打通了連接“絲綢之路經濟帶”與長江經濟帶的“最后一公里”；2019年，對接“一帶一路”和陸海貿易新通道 果園港 班列正式開通；2020 年，江北國際機場旅客吞吐量預計達到 4500萬人次，貨郵吞吐量將達到 110 萬噸，年飛機起降將達 37.3 萬架次。
目前，果園港已與四川省攀枝花、西昌、南充、廣元等多個城市簽訂了港口合作協議。重慶果園集裝箱碼頭有限公司黨委委員、副總經理唐知安表示，中央推動成渝地區雙城經濟圈建設的部署，對西部地區融入“一帶一路”和長江經濟帶發展是重大利好，果園港將進一步加強運輸體系建設、提升輻射能力，助力沿線港口人流、物流、資金流和信息流共享合作掀開新的篇章。
位于兩江新區果園港—魚復園區國際物流樞紐中心地帶的中新 重慶 多式聯運示范基地，幫助重慶建成了西部地區唯一“空、鐵、公、水”國際立體多式聯運體系。兩江新區自貿辦 中新辦 常務副主任鄭航表示，將積極參與成渝地區雙城經濟圈建設，充分發揮西部唯一的果園港國家物流樞紐作用，提升中歐班列 重慶 、陸海新通道與長江黃金水道貫通發運的輻射能力，為成渝地區提供更加健全的物流通道服務，共享開放通道；重點對接天府新區，推進自貿試驗區經驗共享、政策互通，謀劃保稅、金融、會展等功能平臺聯動合作機制，共建開放平臺；充分發揮兩江新區開放型產業的集群鏈條，在汽車、電子信息等產業加強人才、資金、技術、市場等方面的深度合作，共融開放經濟；推動如自貿試驗區法院等國際化城市配套、國際化營商體系共享互學，共搭開放環境；充分發揮兩江新區開放合作的國際資源，共同整合在國別產業園、外資企業、涉外機構等元素，聯合開拓“一帶一路”沿線國家在經貿往來、人文旅游、友城聯動等方面的國際交往互動，共推開放合作。
為進一步加強成渝地區雙城經濟圈交通基礎設施建設，推動更深層次互聯互通，在鐵路方面，成渝中線高鐵預計2020年開建，該條鐵路的站點將設置在重慶北站，按照成渝兩地之間的最短距離規劃，僅250公里左右，設計時速高達350公里/小時，建成后預計兩江新區至成都僅需40-50分鐘。在公路方面，2020年計劃開建渝蓉高速進城通道，有利于銜接渝蓉高速、帶動渝西發展，進一步拓展成渝地區雙城經濟圈的經濟合作空間，兩江新區建管中心副主任余瑞表示。
設施聯通促貿易暢通、資金融通。中國國際智能產業博覽會連續2年在位于兩江新區的重慶國際博覽中心舉辦，來自近60個國家和地區代表參會，843家國內外企業參展，場內外洽談簽約項目超600個，每天吸引20萬人。相關數據顯示，自2018年智博會舉辦以來，重慶新簽約智能產業類項目超800個，項目總投資6700多億元，占工業總投資比重近六成；2019年上半年，江北嘴金融資產規模突破1.4萬億元，占重慶市總規模的25.27%。

兩江新區江北嘴金融中心 陳力行 攝
此外，兩江數字經濟產業園累計注冊數字經濟企業超過4500家。兩江產業集團副總經理謝靜表示，重慶的數字經濟發展勢頭強勁，成都的雙創活動如火如荼，希望共同抓住機遇，在培育壯大數字經濟產業集群上進一步加強協同，在科技成果轉化、創新人才交流等方面深化合作，攜手推動高質量發展之路越走越寬廣。
人城境業和諧共生 助推高質量發展
天府新區作為“一帶一路”建設和長江經濟帶發展的重要節點，以公園城市為特點，正努力打造新的增長極，建設內陸開放經濟高地。2019年5月29日，《中共四川省委 四川省人民政府關于加快天府新區高質量發展的意見》印發，在全域規劃管理、生態環境、基礎設施網絡、創新要素、高端高新產業、數字經濟、總部經濟、開放型經濟、區域交流合作、智慧城市管理等20個方面重點探索，提出到2035年成為新時代公園城市典范和國家級新區高質量發展樣板。
“我們現在發展應該是兩輪驅動，一方面是高質量發展，一個是高品質生活，生產和生活是離不開的?！敝袊鞘袉栴}研究專家、天府新區總規劃師匡曉明在接受公開訪談時表示，天府新區按照三級組團式發展進行規劃，把北側的中央商務功能、會展功能，中部的科學城功能以及南部的文創城功能融合起來，作為一級組團，是整體融合的概念；二級組團在每個版塊中，具有不同的產業次級功能，比如會展版塊、總部經濟版塊；三級組團關注人的出行，建設15分鐘生活圈，打造7*24小時的城市新型活力社區?！坝羞@樣的營商環境，企業來，人才來，是必然的、是必須的。”
歐陽慧也表示，“天府新區在成渝地區雙城經濟圈建設中，需要以產業功能區為抓手，按照產城融合的思維建設產業功能區，有意識地導入創新性、服務性的資源，契合天府新區在雙城經濟圈中所發揮的作用，提升相應功能，增強能級和輻射力。”
首個境外世界500強在蓉投資的全國總部項目——寶馬出行的相關負責人回憶當初落地經過仍連連稱道，“天府新區對我們的幫助非常多，從前期市場調研到實際運行，指導很專業，辦事流程快速，我們也成為了全國首家獲得《網絡預約出租車經營許可證》的外資企業。”在北京上海工作多年的他，更表示“這里文化包容性強、文化差異性小，具備了國際化生活品質，毫無違和感。”

成都科學城
圖據四川天府新區成都黨工委黨群工作部
據了解，未來天府新區將面向長江經濟帶，積極推動與兩江新區、貴安新區、浦東新區等國家級新區戰略合作，以“總部+基地”“研發+基地”模式推動與綿陽、德陽、自貢、廣元等市 州 協同發展。
內陸腹地變開放前沿 一體化發展1+12
據國家統計局數據顯示，2019年前三季度，中部、西部地區規模以上工業增加值同比分別增長7.9%和6.3%，快于東部地區3.4和1.8個百分點；中部、西部地區居民人均可支配收入同比分別增長9.4%和9.0%，快于東部地區0.8和0.4個百分點；2019年前三季度，社會消費品零售總額累計增長率，四川省以平均超過10%、重慶市以平均超過8.5%的速度處于全國領先水平。
內陸開放正逢其時，“變道超車”正加速推進。兩江新區、天府新區作為國家級新區，是重慶、成都實現高質量發展的重要動力，其一體化發展、攜手共進的背后更是內陸腹地變開放前沿的國家信心。
商務部研究院產業國際化戰略研究所所長崔衛杰在接受《767股票知識網》記者采訪時也表示，“改革開放以來，相當長一段時間是以制造業和貨物貿易為主，這些都是通過海港、海運拉近與世界的距離，東部沿海地區具有較強優勢。進入服務貿易發展的新階段，內陸地區原先的區位劣勢得到緩解，甚至有機會可以和東部沿海地區站在同一起跑線上，如果結合當地資源特點，發展適合內陸的產業，在相關領域可能實現領先?！?br/> “一帶一路”建設深入推進、“成渝地區雙城經濟圈”定調，兩江新區、天府新區如何更好聯動中亞、西亞、東南亞等國際市場，持續通過長江黃金水道保持與東部發達、中部潛力國內市場經濟聯系，拭目以待。
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