北京改革和發展研究會創始會長陳劍 2014年，京津冀協同發展升級為國家發展戰略，這一總面積21.6萬平方公里、總人口超過1個億的地區，迎來前所未有的發展機遇。
“過去的5年，京津冀協同發展總體上處于謀思路、打基礎、尋突破的階段，當前和今后一個時期進入到滾石上山、爬坡過坎、攻堅克難的關鍵階段，需要下更大力氣推進工作。”北京改革和發展研究會創始會長陳劍如是評價。
12月25日，陳劍出席成都經濟發展研討會 2019 并作主題報告。他指出，京津冀協同發展是一個系統工程，在戰略地位、交通條件等有利條件背后，更應看到其存在的諸多挑戰和問題。
陳劍表示，近年來，京津冀三地積極推進協同發展，在交通基礎設施和環境改善等方面取得了顯著成效，然而，“從經濟角度看，京津冀在全國經濟中所占的比重卻在持續下滑。”
“不同于粵港澳大灣區、長三角、成渝城市群，京津冀并非處于同一個發展階段。”在陳劍看來，區域發展不平衡、京津與河北差距過大，是京津冀發展面臨的巨大挑戰。
“從城鎮化發展水平看，京津兩地的城鎮化率均達到85%左右，而河北剛剛超過50%，低于全國57.35%的平均水平。”他舉例說。
此外，陳劍認為，京津冀地區還存在市場配置作用不明顯、次中心城市不強、外向型經濟發展相對滯后、資源能源短缺、生態環境持續惡化等問題。
基于這些問題和挑戰，陳劍給出了具體建議。他表示，京津冀要建設世界級城市群，首先要加強政府引導，運用市場化手段實現城市之間的合理分工；其次，要實施創新驅動發展，創新體制和機制的建設；最后，還要打造區域內次中心城市，讓城市群邊緣地區分享中心城市的發展成果。
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