決策主力記者：李彪 決策主力編輯：陳星
12月24日上午，十三屆全國人大常委會第十五次會議分組審議民法典草案。對于首次“合體”亮相的民法典草案，與會常委會組成人員、列席代表給予了非常高的認可。
李鉞鋒委員說，“民法典各分編”草案已經過多次審議，充分吸納了各方面的意見建議，現合并為一部完整的“民法典草案”。草案體例科學、結構嚴謹、規范合理，已經非常成熟，對民法典草案表示贊成。
全國人大常委會香港基本法委員會副主任譚惠珠說，民法典是我國第一部以法典冠名的法律，是促進民事法律更加健全、加強民事主體合法權益的保護、規范市場秩序和保障交易的安全、推動完善社會主義經濟制度體制、實現國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措。我完全贊成草案，并希望全國人大常委會可以盡快提交全國人大審議。
在分組審議過程中，民法典草案得到了大家的一致認同。但是，一些熱點條款，比如居住權、隱私等，也引起了熱烈討論。
贊成提交全國人大審議
編纂民法典具有非常重要的意義，吉炳軒副委員長說，通過編纂民法典，全面總結我國的民事立法和司法的實踐經驗，對現行民事單行法律進行系統編訂，將相關民事法律規范編篡成一部綜合性法典，不斷健全完善中國特色社會主義法律體系，這對于提升國家治理能力和水平，推進國家治理體系和治理能力現代化，更好地發揮治本固根，防范和應對風險挑戰，都具有十分重要的意義。
吉炳軒說，贊同將民法典草案提請十三屆全國人大三次會議審議。這是一部很好的法典。編纂民法典是推進國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措。這是一部展現中國特色社會主義制度優勢的代表性法典。
同時，肖懷遠委員說，這次會議審議的民法典草案，第一次把總則和6個分編合在一起整體審議，這是民法典立法過程中一個標志性的事情。
肖懷遠說，現在看，民法典各分編草案分別經過包括這次會議在內的三、四次審議修改，制度設計比較成熟。一方面，草案完善了產權保護制度、公平交易制度、婚姻家庭和繼承制度以及自然人和其他民事主體的人身權、財產權、人格權的保護救濟制度，設定的制度規范順應中國特色社會主義進入新時代的要求，法條設計比較科學。另一方面，前幾次的審議修改過程，都聚焦立法中的難點和熱點問題，積極回應了社會的重大關切，新增的這些條款和制度設計，既保持了民事法律制度的連續性、穩定性，又保持了制度的前瞻性和開放性，更好保護了民事主體的合法權益，同時實現了法律體系的科學協調。“我覺得，經過這次審議修改后，具備了提請全國人民代表大會審議的條件。”
白瑪赤林副委員長說，民法典各分編草案多次審議修改，贊成經過本次常委會審議后提請明年十三屆全國人大三次會議審議。
居住權、隱私等話題成焦點
去年8月，提請全國人大常委會審議的民法典物權編草案首次專門規定了“居住權”，居住權也成為討論的焦點。

田紅旗委員說，建議在民法典物權編草案居住權一章增加法定居住權的規定：“父母作為監護人對于未成年子女的房屋享有居住權，或未成年子女對其父母的房屋享有居住權，離婚無房配偶在一定時間內對配偶的住房享有一定的居住權。”
對此，田紅旗給出了幾點理由：居住權設置目的是實現同居者的基本居住保障，保障居住者的居住安全。民法典物權編草案第14章規定居住權的意定性，并沒有涵蓋并照顧到社會中配偶、老人、孩子等群體的居住權，因為這些主體的弱勢地位，在很大程度上不能進行合同約定；法定居住權為弱勢群體提供了最低的居住保障。在構建和諧社會，共創文明未來的大趨勢下，法定居住權制度具有一定的制度保障功能，能夠保護廣大的婦女、老年人和未成年人等弱勢群體的利益，有利創造和諧、尊老愛幼的家庭關系。
田紅旗說，法定居住權在司法裁判中廣為存在。司法裁判中，在父母子女、夫妻配偶就房屋所有權發生爭議的案例中，為平衡公平利益和社會安定，判決一方沒有房子住的時候仍然可以居住原來的房屋。盡管該種判決缺乏正當的法律依據，但現實是可行的，法定居住權的立法正使得該種裁判有法可依。
萬鄂湘副委員長說，第370條涉及到居住權期間屆滿或者居住權人死亡以后，所涉及到的一些權利的消滅問題。這當中只列舉了居住權期間屆滿和居住權人死亡這兩點還不夠，因為可能還有居住權人被收養，或者居住權期滿以前他搬離了居所，這幾種情況都沒有涵蓋進去。我覺得前面把“應該”刪掉，保留居住權人死亡，再加上“按照合同約定的居住權的事由產生”，包括搬離、收養或者期間屆滿，都可以包括進去，這樣設計的條款就完美一些。
同時，針對隱私的定義，譚惠珠說，草案第4編人格權編，第1032條第2款規定了隱私的定義，其中后半句是“不愿被他人知曉的私密空間、私密活動、私密信息”需要作出限定，這些私密空間、私密活動、私密信息應該是合法的，犯罪分子的犯罪行為同樣不愿他人知曉，也是私密的，但這種隱私我們就不能保護。建議修改第1032條第2款，“隱私是自然人的私人生活安寧和不愿為他人知曉的不違反法律規定的私密空間、私密活動、私密信息”。
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