2019年，是新中國(guó)成立70周年，也是國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略20周年。
這一年，趁著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)和“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等發(fā)展機(jī)遇，中西部地區(qū)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖中令人矚目的板塊。
這是舉國(guó)奮進(jìn)的一年，也是成都高新區(qū)加快建設(shè)國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)和世界一流高科技園區(qū)出成績(jī)的一年。
站在新的歷史起點(diǎn)，作為全國(guó)首批國(guó)家級(jí)高新區(qū)，成都高新區(qū)在高質(zhì)量發(fā)展和對(duì)外開放的時(shí)代潮流中，開啟一場(chǎng)場(chǎng)開先河、立標(biāo)桿的改革探索。
今天，我們將視線聚焦在這一體制機(jī)制改革先行區(qū)和國(guó)際化發(fā)展的核心承載區(qū)，管窺以區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展折射時(shí)代大勢(shì)的高新實(shí)踐。
超5億資金支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
在中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的新階段，信息技術(shù)對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展無(wú)疑具有“頭雁”的帶動(dòng)效應(yīng)。對(duì)于創(chuàng)立之初就直奔全球產(chǎn)業(yè)鏈頂端的成都高新區(qū)，這一效應(yīng)尤其明顯。
位于高新南區(qū)的天府軟件園，是首批國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)基地之一，也是成都IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地和科創(chuàng)型企業(yè)的聚集地。在天府軟件園面向天府大道的“黃金地段”，坐落著一幢總面積18000多平方米的建筑——成都鼎橋通信總部。
這幢建筑研發(fā)用地面積超過(guò)70%，716項(xiàng)寬帶集群專利在這里誕生。也是在這里，成都鼎橋通信從無(wú)到有逐步壯大，如今已成為新興寬帶集群市場(chǎng)占有率全球第一、業(yè)務(wù)遍及全球150個(gè)國(guó)家和地區(qū)的行業(yè)龍頭。
“8年前，我們同時(shí)考察了國(guó)內(nèi)好幾個(gè)城市的綜合環(huán)境，最終決定在成都高新區(qū)落戶。如今，公司年?duì)I收已經(jīng)翻了近600倍，員工人數(shù)從最初的200多人增加到1200多人。”回想一路走來(lái)的歷程，成都鼎橋通信研發(fā)部總監(jiān)邊俊坦言，“成長(zhǎng)的喜悅”背后，一次次艱難坎坷也歷歷在目。
推動(dòng)行業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的落地、技術(shù)瓶頸的突破、海外市場(chǎng)的布局……談及公司邁過(guò)的難關(guān)，邊俊十分感慨。對(duì)于這樣一家深耕新興專網(wǎng)領(lǐng)域的企業(yè)而言，需要克服的不僅僅是作為成都高新區(qū)本土企業(yè)的自我成長(zhǎng)問(wèn)題，還有在全球行業(yè)市場(chǎng)的“拓荒”。
今年初，成都高新自貿(mào)辦的一次“上門服務(wù)”，以宣講會(huì)的形式為公司員工上了一堂有關(guān)外貿(mào)政策宣傳和咨詢的“公開課”。此后不久，成都鼎橋通信便在相關(guān)部門的幫助下完成了在成都海關(guān)區(qū)的產(chǎn)品出口申報(bào)首單，公司海外業(yè)務(wù)拓展迎來(lái)重大利好。與此同時(shí)，成都高新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)的全球化之門也越開越大。
“自2011年公司成立以來(lái)，成都高新區(qū)在產(chǎn)業(yè)生態(tài)、市場(chǎng)活力、科創(chuàng)氛圍，尤其是政策扶持方面，為公司的成長(zhǎng)壯大解決了不少困擾，也提供了很多幫助。事實(shí)證明，我們當(dāng)初的選擇是對(duì)的。”在邊俊看來(lái)，與此次報(bào)關(guān)首單類似的例子還有很多，這與成都高新區(qū)歷來(lái)對(duì)產(chǎn)業(yè)培育的高度重視有很大關(guān)系。
產(chǎn)業(yè)培育是“生命線工程”，這在成都高新區(qū)早已形成共識(shí)。
今年以來(lái)，成都高新區(qū)快馬加鞭兌現(xiàn)企業(yè)扶持政策，相繼啟動(dòng)實(shí)施了產(chǎn)業(yè)培育新政18條、促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等政策的申報(bào)和兌現(xiàn)，累計(jì)支持企業(yè)超過(guò)2000家，支持項(xiàng)目超過(guò)3000個(gè)，擬兌現(xiàn)政策支持資金5.17億元。發(fā)布首批梯度培育企業(yè)及獲支持孵化載體名單，包括1家平臺(tái)生態(tài)型龍頭培育企業(yè)、3家獨(dú)角獸 潛在獨(dú)角獸 企業(yè)、203家瞪羚企業(yè)、213家種子期雛鷹企業(yè)。
成都鼎橋通信正是首批梯度培育的瞪羚企業(yè)之一。從某種意義上講，這家本土企業(yè)的成長(zhǎng)歷程，也是成都高新區(qū)產(chǎn)業(yè)崛起的一個(gè)縮影。
與之類似的，諸如IBM、GE、西門子、騰訊等越來(lái)越多名企LOGO出現(xiàn)在天府軟件園的大樓頂端，它們和成都鼎橋通信一樣扎根在這片創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土之上，見證著成都高新區(qū)在全球產(chǎn)業(yè)版圖中從拓荒到領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變。
一天簽約兩家世界500強(qiáng)的吸引力何在？
誕生6家獨(dú)角獸企業(yè)，市場(chǎng)主體超過(guò)18萬(wàn)戶，企業(yè)存量近14萬(wàn)戶，世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)128家，新增企業(yè)數(shù)量在成都市排名第一……如此的高新速度，離不開催生企業(yè)成長(zhǎng)的優(yōu)沃“土壤”。
在世界銀行前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家考什克·巴蘇看來(lái)，“一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的成敗取決于多種變數(shù)，其中往往被忽視的是那些方便企業(yè)和營(yíng)商的具體細(xì)節(jié)?！睂?duì)于這一點(diǎn)，世界500強(qiáng)企業(yè)的持續(xù)看好，或許最能說(shuō)明問(wèn)題。
新世紀(jì)伊始，全球最大的半導(dǎo)體芯片制造商英特爾便將投資目光瞄準(zhǔn)成都高新區(qū)，并把英特爾第5個(gè)全球制造基地落戶于此。這一舉動(dòng)引來(lái)國(guó)際社會(huì)的關(guān)注：成都在哪里？英特爾為什么會(huì)選擇成都？
此后，“英特爾效應(yīng)”的序幕拉開，世界500強(qiáng)企業(yè)接踵而至，奏響了成都高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向世界舞臺(tái)的“大合唱”。今年7月，成都高新區(qū)更是在一天之內(nèi)迎來(lái)兩家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶，世界500強(qiáng)企業(yè)數(shù)量達(dá)128家，位列成都市第一。
世界500強(qiáng)爭(zhēng)相落戶，背后有何故事？又是什么，吸引了如此多行業(yè)巨頭愿意來(lái)成都高新區(qū)“做生意”？
貫穿企業(yè)全生命周期的政務(wù)服務(wù)窗口，往往是全球企業(yè)認(rèn)識(shí)一座城市的“第一窗口”。對(duì)此，賽諾菲全球研究與開發(fā)、臨床科學(xué)與運(yùn)營(yíng)中國(guó)區(qū)負(fù)責(zé)人Yannick Bentz深有體會(huì)。
“在前期考察中，我們就對(duì)成都的城市活力印象深刻。而成都高新區(qū)在企業(yè)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)以及政府治理等方面的極大優(yōu)勢(shì)，是我們最終落地選址的重要考量因素?！盰annick Bentz說(shuō)。
如此考量之下，賽諾菲中國(guó)中西部運(yùn)營(yíng)與創(chuàng)新中心及賽諾菲全球研發(fā)運(yùn)營(yíng)中心落戶成都高新區(qū)，并成為世界500強(qiáng)醫(yī)藥企業(yè)首個(gè)在蓉直接投資運(yùn)營(yíng)的醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)中心和區(qū)域總部。Yannick Bentz介紹，“全球研發(fā)運(yùn)營(yíng)中心”將與現(xiàn)有的中國(guó)研發(fā)團(tuán)隊(duì)整合，使中國(guó)成為繼法國(guó)和美國(guó)之后，賽諾菲在全球臨床科學(xué)及運(yùn)營(yíng)的第三大支柱。
在談到對(duì)成都高新區(qū)國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境的評(píng)價(jià)時(shí)，這位全球醫(yī)藥巨頭高管特別提及人才服務(wù)。
“目前，我們已經(jīng)完成了人才招聘目標(biāo)。而這一目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，離不開成都高新區(qū)不斷加碼的人才新政，其在協(xié)助解決員工住房和子女教育問(wèn)題、提供落戶便利性等方面，為公司招攬國(guó)際頂尖人才發(fā)揮了重要作用?！盰annick Bentz如是說(shuō)。
成都高新區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的改革，對(duì)準(zhǔn)的不只是人才服務(wù)。從打通“先照后證”改革最后一公里的“首證通”到入選商務(wù)部“最佳實(shí)踐案例”的“自貿(mào)通”，從“工程建設(shè)項(xiàng)目80日辦結(jié)”到“涉企優(yōu)惠政策一窗通辦”……正是這些改革舉措和制度創(chuàng)新成果，才讓“中國(guó)最佳國(guó)際營(yíng)商環(huán)境城區(qū)”的稱號(hào)名符其實(shí)。
一個(gè)87平方公里產(chǎn)業(yè)空間的新經(jīng)濟(jì)蝶變
今年7月，尼爾森發(fā)布的《“世界新增長(zhǎng)城市文創(chuàng)魅力”調(diào)查報(bào)告》稱，成都將在未來(lái)十年內(nèi)成為全球發(fā)展最快的城市之一。
新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正在重塑全球創(chuàng)新版圖，新經(jīng)濟(jì)無(wú)疑是其中的重頭戲。作為全國(guó)首個(gè)系統(tǒng)提出發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的城市，成都顯然早有布局。
從天府軟件園向外延伸，在成都高新區(qū)一個(gè)占地87平方公里的產(chǎn)業(yè)空間，是被稱為“新經(jīng)濟(jì)獨(dú)角獸搖籃”的成都新經(jīng)濟(jì)活力區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅在該區(qū)域內(nèi)的天府三街、四街、五街這三條街上，就有超過(guò)百家的“隱形冠軍”或“瞪羚企業(yè)”。
位于天府三街的騰訊大廈，是這個(gè)新經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)場(chǎng)的地標(biāo)之一，曾經(jīng)創(chuàng)造“全球最火游戲”奇跡的《王者榮耀》就誕生于此。
騰訊董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官馬化騰曾在公開談及《王者榮耀》時(shí)表示，這是成都團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造的一個(gè)驚喜，是成都送給騰訊的一個(gè)禮物。
“立項(xiàng)三年，內(nèi)測(cè)三年，修修改改又三年”，《王者榮耀》團(tuán)隊(duì)總監(jiān)對(duì)于這一來(lái)之不易的成功感慨道。
羅馬不是一天建成的，《王者榮耀》在成都誕生也并非偶然。爆款產(chǎn)品背后的強(qiáng)大支撐，是成都在騰訊版圖中舉足輕重的戰(zhàn)略地位。
2008年，騰訊正式落戶成都高新區(qū)，成為汶川地震后首個(gè)入川投資的大型知名企業(yè)。歷經(jīng)10余年發(fā)展，騰訊成都分公司已從最初的300人擴(kuò)張到超過(guò)4400人的團(tuán)隊(duì)規(guī)模，并成為騰訊在西部地區(qū)的人才和業(yè)務(wù)中心。
回憶起11年前落戶高新區(qū)的場(chǎng)景，騰訊成都分公司總經(jīng)理林夏坦言，無(wú)論是區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，還是營(yíng)商環(huán)境、科技人才等方面，成都高新區(qū)在中西部地區(qū)的優(yōu)勢(shì)都十分突出，這是公司快速成長(zhǎng)離不開的外部環(huán)境。
近年來(lái)，從現(xiàn)象級(jí)手游《王者榮耀》到“硬科幻”《流浪地球》、“國(guó)漫之光”《哪吒之魔童降世》，再到創(chuàng)造行業(yè)價(jià)值達(dá)66億元的咪咕音樂、中國(guó)投影機(jī)市場(chǎng)出貨量第一的極米科技，一個(gè)個(gè)行業(yè)奇跡橫空出世，正持續(xù)豐滿著成都高新區(qū)的文創(chuàng)基因。
作為中國(guó)數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的重要參與者和推動(dòng)者、四川省文旅龍頭企業(yè)，騰訊與成都高新區(qū)在數(shù)字文創(chuàng)領(lǐng)域的“牽手”也愈加默契和緊密。
“騰訊一直致力于推動(dòng)科技創(chuàng)新與文化傳承，這與成都市加快建設(shè)全國(guó)重要的科技中心和文創(chuàng)中心的目標(biāo)高度一致。未來(lái)，我們希望繼續(xù)深化在成都文創(chuàng)和智慧城市領(lǐng)域的合作，打造城市合作的標(biāo)桿?！绷窒恼f(shuō)。
國(guó)際化產(chǎn)業(yè)新城在開放發(fā)展中崛起
2019年，中國(guó)對(duì)外開放的大門越開越大，應(yīng)改革開放浪潮而生的成都高新區(qū)，也在全國(guó)對(duì)外開放的進(jìn)程中，持續(xù)釋放出“天府之國(guó)”孕育已久的開放活力。
前不久，南京大學(xué)長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院發(fā)布的《2019中國(guó)進(jìn)口排行榜》顯示，在納入統(tǒng)計(jì)的全國(guó)46個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)中，成都高新區(qū)以279億美元的進(jìn)口規(guī)模位居第一，進(jìn)口規(guī)模占全國(guó)總進(jìn)口額1.3%、46個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)進(jìn)出口額的30%，被評(píng)價(jià)為來(lái)自西部?jī)?nèi)陸地區(qū)的“黑馬”。
在這場(chǎng)全國(guó)數(shù)十個(gè)高新區(qū)參與的實(shí)力角逐中，成都高新區(qū)為何能以壓倒性優(yōu)勢(shì)奪魁？
成績(jī)的背后，是中國(guó) 四川 自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)域——成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和我國(guó)目前開放層次最高的特殊開放區(qū)域——綜合保稅區(qū)的雙重利好。
據(jù)成都海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年1—10月，四川貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值5489.3億元，較去年同期增長(zhǎng)14.8%，高于同期全國(guó)2.4%的整體進(jìn)出口增幅。其中，成都高新綜保區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額3115億元 不含雙流園區(qū) ，同比增長(zhǎng)28%，占四川省外貿(mào)進(jìn)出口總額的57%。成都高新綜保區(qū)進(jìn)出口額連續(xù)19個(gè)月在全國(guó)近百個(gè)綜保區(qū)中居首位。
實(shí)力可觀的外貿(mào)數(shù)據(jù)，得益于政府為拓寬對(duì)外合作路徑搭平臺(tái)、建生態(tài)的努力。
就在今年11月，第十四屆歐洽會(huì)在成都高新區(qū)中國(guó)—?dú)W洲中心開幕。作為歐盟尋求“中國(guó)機(jī)遇”的首站，自2006年以來(lái)，歐洽會(huì)累計(jì)參會(huì)的歐方企業(yè)近4000家，中方企業(yè)7000余家，成功安排企業(yè)配對(duì)洽談29000多場(chǎng)次，達(dá)成意向性合作協(xié)議3000多項(xiàng)。
除了政府和企業(yè)資源的全球整合，成都高新區(qū)的對(duì)外開放正吸引越來(lái)越多社會(huì)力量的加入。
目前，成都高新區(qū)常住外籍人士超過(guò)3000人，區(qū)內(nèi)配套完善的國(guó)際社區(qū)、國(guó)際學(xué)校，以及專門為外籍人士提供一站式服務(wù)的“外籍人士創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之家”，讓他們不僅可以體驗(yàn)幸福安逸的“蓉漂”生活，還能深入?yún)⑴c創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
“朋友說(shuō)這里吃得好，耍得好，我就想，去看看吧?！痹?jīng)懷揣如此想法的挪威小伙盧米沒有想到，自己在這里一待就是7年，如今已是一家運(yùn)動(dòng)品牌的聯(lián)合創(chuàng)始人。
一份最新公布的成都高新區(qū)外籍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)調(diào)查報(bào)告顯示，有41%在區(qū)內(nèi)生活的外籍人才有在區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)的想法，54%的外籍人才希望有機(jī)會(huì)參與到與職業(yè)發(fā)展相關(guān)的活動(dòng)中。
從走在全國(guó)前列的外貿(mào)數(shù)據(jù)到外企外資尋求合作的機(jī)遇之窗，從基本社區(qū)配套到一站式國(guó)際化服務(wù)平臺(tái)，一條覆蓋資金流、信息流、技術(shù)流、人才流的國(guó)際化產(chǎn)業(yè)新城崛起路徑，重塑著成都高新區(qū)的新時(shí)代開放發(fā)展格局。 程曉玲/文
手 記
產(chǎn)業(yè)培育、營(yíng)商環(huán)境、新經(jīng)濟(jì)活力、國(guó)際化產(chǎn)業(yè)新城……推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，成都高新區(qū)不僅將關(guān)注點(diǎn)聚焦在單個(gè)企業(yè)身上，而且從一家企業(yè)延展至一個(gè)產(chǎn)業(yè)，再放大至一片區(qū)域。這也體現(xiàn)了成都高新區(qū)的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展思路：不僅要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，還要發(fā)展城市。
2018年，剛剛迎來(lái)而立之年的成都高新區(qū)再次踏上新征程，以更加高遠(yuǎn)的站位描繪了“高質(zhì)量發(fā)展”的藍(lán)圖——建設(shè)國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)和世界一流高科技園區(qū)。
新時(shí)代、新目標(biāo)之下，成都高新區(qū)找準(zhǔn)定位、踩準(zhǔn)節(jié)拍，已乘勢(shì)擺下一盤新“棋局”。
如今，“棋局”運(yùn)籌一年，電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、新經(jīng)濟(jì)活力區(qū)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域漸次落子，產(chǎn)業(yè)培育的“生命線工程”根基更加穩(wěn)固；“首證通”“自貿(mào)通”“不見面審批”等營(yíng)商環(huán)境改革舉措接連推出，企業(yè)獲得感和滿意度進(jìn)一步提升；數(shù)以萬(wàn)計(jì)的創(chuàng)業(yè)公司、未來(lái)獨(dú)角獸紛紛投身新經(jīng)濟(jì)的風(fēng)口掘金，孕育了在2019年成都新經(jīng)濟(jì)“雙百”榜中占據(jù)半壁江山的高新區(qū)“種子選手”；一座人、城、產(chǎn)和諧共生的國(guó)際化產(chǎn)業(yè)新城，正在順應(yīng)大勢(shì)的開放發(fā)展中崛起。
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