決策主力記者：朱玫潔 決策主力編輯：劉艷美
醞釀多時，12月1日，中共中央、國務院正式印發《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》 以下簡稱《綱要》 。
作為指導長三角地區當前和今后一個時期一體化發展的綱領性文件，社會各界對《綱要》期盼已久。
從區域角度看，根據最新戰略定位，長三角將打造為區域一體化發展示范區——
深化跨區域合作，形成一體化發展市場體系，率先實現基礎設施互聯互通、科創產業深度融合、生態環境共保聯治、公共服務普惠共享，推動區域一體化發展從項目協同走向區域一體化制度創新，為全國其他區域一體化發展提供示范。
《767股票知識網》記者注意到，《綱要》提出，到2025年，長三角一體化發展取得實質性進展。其中，上海服務功能進一步提升，蘇浙皖比較優勢充分發揮。城市群同城化水平進一步提高，各城市群之間高效聯動。省際毗鄰地區和跨界區域一體化發展探索形成經驗制度。
滬蘇浙皖如何分工布局？
關于滬蘇浙皖四地分工，《綱要》明確，“上海發揮龍頭帶動作用，蘇浙皖各揚所長”。
先說上海。《綱要》強調，面向全球、面向未來，提升上海城市能級和核心競爭力。具體而言，包括提升上海大都市綜合經濟實力、金融資源配置功能、貿易樞紐功能、航運高端服務功能和科技創新策源能力，有序疏解一般制造等非大都市核心功能。
不僅如此，上海如何發揮“龍頭帶動作用”還有更具體“方案”——形成有影響力的上海服務、上海制造、上海購物、上海文化“四大品牌”，推動上海品牌和管理模式全面輸出，為長三角高質量發展和參與國際競爭提供服務。
蘇浙皖則發揮各自比較優勢，強化分工合作、錯位發展，提升區域發展整體水平和效率。
對于江蘇，發揮其制造業發達、科教資源豐富、開放程度高等優勢，推進沿滬寧產業創新帶發展，加快蘇南自主創新示范區、南京江北新區建設，打造具有全球影響力的科技產業創新中心和具有國際競爭力的先進制造業基地。
對于浙江，發揮其數字經濟領先、生態環境優美、民營經濟發達等特色優勢，大力推進大灣區大花園大通道大都市區建設，整合提升一批集聚發展平臺，打造全國數字經濟創新高地、對外開放重要樞紐和綠色發展新標桿。
對于安徽，發揮其創新活躍強勁、制造特色鮮明、生態資源良好、內陸腹地廣闊等優勢，推進皖江城市帶聯動發展，加快合蕪蚌自主創新示范區建設，打造具有重要影響力的科技創新策源地、新興產業聚集地和綠色發展樣板區。
另外，《綱要》還強調，加強長三角中心區與蘇北、浙西南、皖北等地區的深層合作，加強徐州、衢州、安慶、阜陽等區域重點城市建設，輻射帶動周邊地區協同發展。
都市圈一體化如何推進？
都市圈是區域一體化發展的一大抓手。隨著新的頂層設計出臺，長三角各都市圈之間如何協同聯動？
《綱要》提出，推動上海與近滬區域及蘇錫常都市圈聯動發展，構建上海大都市圈。
加強南京都市圈與合肥都市圈協同發展，打造東中部區域協調發展的典范。
視野轉向浙江，將推動杭州都市圈與寧波都市圈的緊密對接和分工合作，實現杭紹甬一體化。
而關于浙江與江蘇的互動，《綱要》提到，建設寧杭生態經濟帶，強化南京都市圈與杭州都市圈協調聯動。
值得注意的是，這份重磅文件還著重提到，“加強淮河生態經濟帶、大運河文化帶建設，發展環太湖生態文化旅游，促進都市圈聯動發展”。
淮河生態經濟帶橫跨江蘇、山東、河南、湖北四省，而大運河流經 8 省 35 個城市，所涉地域甚廣，大運河文化帶也與京津冀協同發展、長江經濟帶發展等戰略密切相關，環太湖生態文化旅游更將江蘇、浙江等相關城市緊密連接。
有了指導方向，在實質動作上，都市圈一體化如何推進？
《綱要》明確指出：以基礎設施一體化和公共服務一卡通為著力點，加快南京、杭州、合肥、蘇錫常、寧波都市圈建設，提升都市圈同城化水平。
具體來看，統一規劃建設都市圈內路、水、電、氣、郵、信息等基礎設施，并構建快速便捷都市通勤圈——加強中心城市與都市圈內其他城市的市域和城際鐵路、道路交通、毗鄰地區公交線路對接。
民生層面，《綱要》提出，實現都市圈內教育、醫療、文化等優質服務資源一卡通共享，擴大公共服務輻射半徑，打造優質生活空間。
另外，還將推動中心城市非核心功能向周邊城市 鎮 疏解，在有條件的地方打造功能疏解承載地。并推動都市圈內新型城市建設，打造功能復合、智慧互聯、綠色低碳、開放包容的未來城市。
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