決策主力記者：張鐘尹 決策主力編輯：陳旭
11月19日，財(cái)政部公布了今年前10月財(cái)政收支情況。
1~10月累計(jì)，全國(guó)一般公共預(yù)算收入167704億元，同比增長(zhǎng)3.8%，增幅比去年同期回落3.6個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)一般公共預(yù)算支出190587億元，同比增長(zhǎng)8.7%，增幅比去年同期提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。
在地方財(cái)政收入方面，今年以來，減稅降費(fèi)效果繼續(xù)顯現(xiàn)。1~10月累計(jì)，地方一般公共預(yù)算本級(jí)收入87042億元，同比增長(zhǎng)3.3%，增幅同比回落3.8個(gè)百分點(diǎn)。受減收影響，目前湖北、重慶、吉林已按預(yù)算法規(guī)定調(diào)整省本級(jí)預(yù)算，主要是減少預(yù)算總支出、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金；其他地區(qū)部分市縣也調(diào)整了預(yù)算。
增值稅增速回落7.1個(gè)百分點(diǎn)
財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，今年1~10月，全國(guó)一般公共預(yù)算收入中的稅收收入141514億元，同比增長(zhǎng)0.4%，累計(jì)增幅比1~9月提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。
財(cái)政部表示，當(dāng)月稅收收入增幅回升，主要是去年四季度考慮將出臺(tái)更大規(guī)模的減稅降費(fèi)政策，為及早支持企業(yè)紓困解難，稅務(wù)部門依法辦理部分稅款延期繳納，導(dǎo)致去年同期收入基數(shù)較低。扣除此因素后，當(dāng)月稅收收入下降4%左右，延續(xù)了5月份以來持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。
分項(xiàng)目來看，主體稅種同比下降或小幅增長(zhǎng)：國(guó)內(nèi)增值稅增長(zhǎng)3.2%，比去年同期回落7.1個(gè)百分點(diǎn)，主要受去年降低增值稅稅率政策翹尾和今年增值稅新增減稅效果進(jìn)一步放大等影響；
企業(yè)所得稅增長(zhǎng)5.6%，比去年同期回落4個(gè)百分點(diǎn)，主要受提高研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例、小微企業(yè)普惠性稅收減免，以及企業(yè)利潤(rùn)同比下降等影響；個(gè)人所得稅下降28.6%，主要是去年提高起征點(diǎn)、調(diào)整稅率的政策翹尾和今年增加6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除的減稅效應(yīng)疊加釋放。
中央財(cái)政加大轉(zhuǎn)移支付力度
在收入增長(zhǎng)放緩的同時(shí)，財(cái)政支出保持較快增長(zhǎng)，重點(diǎn)支出預(yù)算執(zhí)行情況良好。
今年1~10月累計(jì)，全國(guó)一般公共預(yù)算支出190587億元，同比增長(zhǎng)8.7%。其中，中央一般公共預(yù)算支出27577億元，同比增長(zhǎng)9.0%；地方一般公共預(yù)算本級(jí)支出163010億元，同比增長(zhǎng)8.7%。
分項(xiàng)目看，1~10月，教育、科學(xué)技術(shù)支出分別增長(zhǎng)9.2%、10.9%，社會(huì)保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康支出分別增長(zhǎng)8.7%、9.9%，節(jié)能環(huán)保支出增長(zhǎng)15.2%，城鄉(xiāng)社區(qū)支出增長(zhǎng)11.3%。
在大規(guī)模減稅降費(fèi)背景下，各級(jí)財(cái)政部門面對(duì)減稅降費(fèi)帶來的減收壓力，又該如何應(yīng)對(duì)財(cái)政收支平衡壓力呢？
一位財(cái)政專家向記者表示，為緩解地方收支壓力，支持地方財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行，今年中央財(cái)政加大了對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付的力度，比上年增長(zhǎng)9%，力度是近幾年最大的。在財(cái)力吃緊的情況下，地方財(cái)政也在大力調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理，大力保障“三保”等必保支出。
此外，中央財(cái)政按照年初預(yù)算安排，采取增加特定國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和央企上繳利潤(rùn)、加大預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金調(diào)入力度、適當(dāng)增加中央財(cái)政赤字等措施彌補(bǔ)減收。地方財(cái)政也統(tǒng)籌采取盤活國(guó)有資源資產(chǎn)、加大預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金調(diào)入力度等方式籌集收入。
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