決策主力記者：張鐘尹 決策主力編輯：易啟江
11月4日，全國工商聯發布《2019年萬家民營企業評價營商環境報告》，主要圍繞要素、法治、政務、市場、創新5個維度開展調查，通過科學的數據處理方法，重點突出企業家對營商環境的主觀感受。《報告》顯示，總體上看，全國營商環境整體持續向好，廣大企業對減稅降費政策總體效果表示滿意，特別是對雙創服務中的稅務服務最為滿意。
據了解，此次民營企業評價營商環境調查共有全國31個省 區、市 、200個城市的41275家企業參與，有效問卷達35500份，各類數據超過1600萬個。參評企業數量在國內同類研究中最多，參評企業行業覆蓋廣，有25個行業之多，參評企業的區域、行業、規模、盈利狀況等結構特征，與全國企業總體情況基本同構。《報告》注重民營企業家的主觀感受，結論具有代表性、科學性。
《報告》指出，黨的十八大以來，中央和各地區各部門大力支持民營經濟發展，出臺了系列政策舉措，民營企業獲得感顯著增強。世界銀行公布《2020年營商環境報告》中我國排名第31名，連續兩年躋身全球營商環境改善最大的前十名經濟體。總體上看，全國營商環境整體持續向好。
企業要素環境保障良好，減稅融資惠企政策成效顯現。《報告》指出，去年下半年以來，各地密集出臺減稅降費、融資惠企等政策，特別是今年中央實施的大規模減稅效果得到企業認可。廣大民營企業對減稅降費總體效果滿意。其中個人所得稅專項附加扣除、增值稅稅率降低、企業研發費用加計扣除等3項政策實施效果較好。
北京國家會計學院教授李旭紅認為，減稅降費是供給側結構性改革的重大舉措，降低了企業負擔，激發了市場活力，優化了資源配置，同時對穩增長、保就業、調結構發揮了積極作用，贏得了廣大企業的真心擁護。
減稅降費普惠效應顯現，多數小微企業受益。《報告》顯示，從減稅的普惠效果來看，企業對浙江、山東、江蘇等省份的總體評價較高。從納稅辦理過程來看，企業滿意度較高的是申報納稅、發票辦理、稅務登記。就稅種來看，對教育費附加、印花稅、城市維護建設稅減負效果評價較高。世界銀行營商環境報告提到我國8項營商環境改革措施，包括小微企業所得稅優惠、增值稅稅率下調等，與《報告》的評價結果高度吻合。
雙創服務整體質量提升，稅務部門服務最受企業肯定。調查顯示，上海、浙江、江蘇、山東、天津等地的企業對公共服務體系建設滿意度更高，其中，企業對雙創服務中的稅務服務最為滿意。好政策落地見效需要好的服務做保障，暨南大學教授湯景泰認為，近年來，稅務部門扶持雙創發展的一系列政策效應不斷顯現，比如發布《“大眾創業萬眾創新”稅收優惠政策指引》，幫助企業找到適合自身發展的稅收優惠政策，充分享受政策紅利，為雙創企業發展加油添力。
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