決策主力編輯：徐豪
2019年即將過完，你漲薪了嗎？
截至11月2日，至少已有14個省份發布了2019年企業工資指導線，為企業給員工漲工資提供了參考依據。

數據來源：各地人社部門
各地近日發布的工資指導線基準線大體在5%至8.5%之間，上線、下線標準呈現溫和調整狀態。同時，各地要求著力提高一線職工工資水平，這主要是為消除不合理的收入分配差距，著力解決普通職工工資水平偏低、工資增長緩慢的問題。
14省份公布2019年企業工資指導線
企業工資指導線，是政府根據當年經濟發展調控目標，向社會發布的年度工資增長水平的建議，由基準線、上線 又稱為預警線 和下線構成。
一般來說，基準線是指企業工資的平均增長幅度，適用于生產正常發展、經濟效益增長的企業；上線 預警線 適用于經濟效益增長較快的企業；下線則適用于經濟效益下降或虧損的企業。

據中新網報道，截至11月2日，至少已有北京、上海、天津、山東、山西、江西、貴州、陜西、內蒙古、云南、新疆、吉林、寧夏、遼寧等14個省區市公布了2019年企業工資指導線。
在企業工資指導線的上線方面，天津、山西、貴州、陜西、寧夏、遼寧等地達到了12%，為最高。其中，北京、上海、山東、江西未設定上線。
對此，北京人社局的解釋是，預警線的主要作用是合理調控國有企業職工工資增幅。今年起將按照相關規定，對北京市國有企業職工工資增幅進行調控。因此，從今年起不再發布預警線。
在企業工資指導線的基準線方面，北京基準線為8%-8.5%，為最高；而在下線方面，則多在3%左右，山東、內蒙古未設定下線。
其中，山東表示，根據國務院及省政府關于改革國有企業工資決定機制要求，企業工資指導線基數為上年全國城鎮單位就業人員平均工資；不再發布企業職工貨幣工資增長上線、下線。
一線職工獲“重點照顧”
多地在2019年企業工資指導線的通知中要求，要著力提高一線職工工資水平。
北京市人社局提出，各類企業應當合理確定企業內部薪酬體系，消除不合理的收入分配差距，積極開展工資集體協商，著力提高工資水平偏低、工資增長緩慢的普通職工，特別是生產一線及技術工人崗位人員工資水平。
上海市人社局表示，工資分配應向關鍵崗位、生產服務一線崗位和緊缺急需崗位的人才傾斜，工資水平偏低的一線職工工資增長幅度應當不低于本企業職工工資平均增長幅度，企業高管的工資增長幅度應低于本企業職工工資平均增長幅度。

據經濟日報報道，專家指出，企業工資調整涉及一線職工較多，企業應消除不合理的收入分配差距，著力解決普通職工工資水平偏低、工資增長緩慢的問題。各地強調提高一線職工工資水平，著力提高一線職工收入，其目的就是為了保障普通勞動者通過勞動獲得合理收入。
“企業應正確處理按勞分配與按生產要素分配的關系，在堅持按勞分配原則的前提下，努力提高一線職工特別是技術工人、農民工的工資水平，使一線職工工資增長不低于本企業平均工資增長水平。”江西省人社廳相關負責人表示。
是強制要求企業給員工漲工資嗎？
需要注意的是，與最低工資標準不同，企業工資指導線制度沒有強制性。
“企業工資指導線是政府根據經濟發展調控目標，向社會發布的年度工資增長建議，屬于指導性信息，不具有強制約束力。”云南省人社廳有關負責人介紹道。
企業工資指導線的主要功能，是引導企業在生產發展、經濟效益提高的基礎上，合理控制人工成本，為企業與職工開展工資集體協商以及企業自身合理確定工資增長水平提供參考依據。

例如，吉林人社廳提出，在企業工資指導線發布之前已簽訂工資集體合同的，如原集體合同涉及職工的工資增長幅度未達到工資指導線水平，應參照工資指導線并結合企業經營情況，重新調整工資增長水平，簽訂工資集體合同變更書，作為集體合同的補充協議。
事實上，多地根據企業經營情況和經濟效益的不同，對企業給出了不同的參考建議。
據經濟日報報道，對于經濟效益特別不好的企業，一些地區明確工資增長幅度可以低于下線。比如山西要求企業確因生產經營困難、不能按照工資指導線范圍安排職工工資增長的，可低于工資指導線下線 含零增長或負增長 確定工資水平，但要依法經過必要的民主程序協商確定，且企業支付給在法定工作時間內提供了正常勞動的職工工資不得低于當地最低工資標準。
內蒙古則明確，個別企業因生產經營嚴重困難、經濟效益明顯下降，在必要的民主程序后，職工工資可零增長或適當負增長。職工在法定工作時間內提供了正常勞動的，企業支付給職工的貨幣工資不得低于當地最低工資標準。

今年以來，上海、重慶、陜西、北京等地陸續調整了最低工資標準。近日人社部更新的各地最低工資標準情況顯示，上海和北京分別以每月2480元和每小時24元，領跑全國月最低工資標準和小時最低工資標準榜單。專家表示，為保障職工合法權益，企業有必要建立工資集體協商機制、工資正常增長機制、工資支付保障機制等相關機制，以正確處理勞資分配關系。
767股票知識網綜合中國新聞網、經濟日報、央視財經等
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