22日，國(guó)新辦就2019年前三季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況舉行發(fā)布會(huì)。工信部新聞發(fā)言人、信息通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫(kù)表示，2G、3G退網(wǎng)是移動(dòng)通信更新?lián)Q代的必然選擇，鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)積極引導(dǎo)用戶遷移轉(zhuǎn)網(wǎng)，將有限的頻率資源和網(wǎng)絡(luò)資源用到5G、4G移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)展當(dāng)中。
有記者提問(wèn)，隨著5G的建設(shè)展開，中國(guó)將面臨2G、3G、4G、5G多網(wǎng)并存的局面，請(qǐng)問(wèn)5G商用將對(duì)2G、3G有何影響，是否會(huì)加速2G、3G的退網(wǎng)？
聞庫(kù)表示，從6月6日發(fā)放5G牌照開始，中國(guó)5G的商用列車就正式啟動(dòng)了，我們國(guó)家5G正式啟動(dòng)之后，移動(dòng)通信又增了一代，現(xiàn)在我們國(guó)家的移動(dòng)通信是2、3、4、5四代同堂，上述問(wèn)題也是我們現(xiàn)在整個(gè)行業(yè)當(dāng)中要考慮的重要問(wèn)題。

聞庫(kù)指出，2G、3G退網(wǎng)是移動(dòng)通信更新?lián)Q代的必然選擇，也是當(dāng)前國(guó)際上各個(gè)國(guó)家的主要做法。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，由于用戶業(yè)務(wù)大多遷移到4G網(wǎng)絡(luò)，全球已經(jīng)有100多個(gè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)、通信運(yùn)營(yíng)商實(shí)施2G、3G的退網(wǎng)，這些國(guó)家將2G、3G騰退的頻率用做新一代的移動(dòng)通信部署，比如用在4G上，甚至有的國(guó)家用在5G上。從網(wǎng)絡(luò)層面上看，如果2G、3G不退網(wǎng)，這些資源沒(méi)有幾個(gè)用戶用，在塔上占著位置，更主要是占著地皮、電源、維護(hù)成本，甚至還要為這些網(wǎng)絡(luò)加一些備品備件等等。從終端上看，目前大家使用的手機(jī)走到哪里都能接入 網(wǎng)絡(luò) ，其中一個(gè)條件是手機(jī)得全模，而且每一個(gè)頻點(diǎn)都得做，所以退網(wǎng)可以減少一些制式，基站、終端的耗電、成本都會(huì)降低。
從用戶的角度考慮，聞庫(kù)表示，移動(dòng)退網(wǎng)不能簡(jiǎn)單地今天說(shuō)退了，明天就把閘給拉了，這是不合適的，我們要充分考慮用戶的使用。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，如果今天把網(wǎng)退了，要讓用戶在使用手機(jī)上沒(méi)有什么感覺(jué)這個(gè)網(wǎng)退了，讓用戶享受到網(wǎng)退了但服務(wù)不能換。移動(dòng)網(wǎng)退網(wǎng)的時(shí)候一定要有一個(gè)善后的方案，比如號(hào)碼不要變，服務(wù)的內(nèi)容不要變，當(dāng)然有些服務(wù)內(nèi)容不是百分之百的，如果有更好的替代，一定要有一個(gè)比較好的服務(wù)方案來(lái)替代原有的服務(wù)方案，提供更加快速、豐富、便捷的寬帶服務(wù)，為用戶愿意退、樂(lè)意退創(chuàng)造好的條件。
此外，聞庫(kù)指出，要對(duì)網(wǎng)絡(luò)退網(wǎng)提前進(jìn)行規(guī)劃。運(yùn)營(yíng)企業(yè)的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)退網(wǎng)要早謀劃、早告知，讓用戶和運(yùn)營(yíng)企業(yè)自己有充分的時(shí)間和心理準(zhǔn)備來(lái)推動(dòng)退網(wǎng)的進(jìn)程。總的看來(lái)，移動(dòng)通信退網(wǎng)是移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的一個(gè)自然的歷程，隨著4G覆蓋非常完善，我們4G網(wǎng)絡(luò)都已經(jīng)覆蓋到98%以上的行政村，我們5G的商用列車已經(jīng)都開動(dòng)起來(lái)了，我國(guó)移動(dòng)通信的網(wǎng)絡(luò)面臨著2G、3G退網(wǎng)的條件已經(jīng)逐漸成熟了，例如我們3G網(wǎng)絡(luò)TD-SCDMA目前的負(fù)載已經(jīng)很輕了。我們鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)積極引導(dǎo)用戶遷移轉(zhuǎn)網(wǎng)，將有限的頻率資源和網(wǎng)絡(luò)資源用到5G、4G移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)展當(dāng)中，整體降低成本，這實(shí)際上為我們用戶的降費(fèi)也創(chuàng)造了條件，提高我們國(guó)家整個(gè)通信網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營(yíng)效率。
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