據英國《金融時報》10月16日報道，美國環境保護局 EPA 在本周二公布了美國生物燃料政策的細節，導致特朗普政府與美國谷物農場主間短暫的和平岌岌可危。游說者認為，EPA將不會像當初承諾的那樣支持燃料乙醇。
在美國，約有40%的玉米作物都被加工成燃料乙醇，這些燃料乙醇會被一些煉油廠摻入汽油中，因為美國《清潔空氣法案》規定，運輸燃料中必須含有最少量的可再生燃料。目前，美國出售的大多數汽油都含有10%的乙醇。
但《可再生燃料標準》 RFS 同時規定，如果小型煉油廠能證明，遵循這項可再生燃料含量要求會給自己帶來經濟困難，就可以申請臨時豁免。
在美國總統特朗普的支持下，煉油廠的生物燃料豁免數量急劇增加，平均豁免數量已增加兩倍。今年8月，美國環境保護局 EPA 授予了小型煉油廠31項豁免，免除其在汽油中摻入乙醇等生物燃料的義務。
但此舉也激怒了美國農場主，他們認為，這可能導致人們對乙醇和生物柴油的需求下降。據可再生燃料協會稱，過去一年，美國200多家乙醇工廠中已有18家關閉，美國乙醇工廠的產量也降至2016年以來新低。

▲ “石油黨” Big Oil 和“玉米黨” Big Corn 本是支持特朗普的兩大團體。而今，這兩大團體因《可再生燃料標準》問題陷入對立。
對于美國中西部農村地區來說，生物燃料產業尤為重要。在2016年大選中，美國中西部各州曾壓倒性地支持特朗普，而他們的選票對于尋求在2020年連任的特朗普來說起著至關重要的作用。此前，對幾十家小型煉油廠的豁免決定削弱了特朗普在這些州的支持率，為了安撫這些憤怒的農民，特朗普曾在今年10月計劃改變美國生物燃料政策的方針。
10月4日，EPA曾表示，計劃對因豁免政策造成的玉米乙醇銷售額損失進行補償，并確保根據法規要求，到2020年將超過150億加侖的玉米乙醇摻入美國燃料供應中，獲得了農場主好評。
然而，在10月15日EPA發布的長達20頁的準確信息中，當初的承諾被大打折扣。通知稱，“對于2020年因小型煉油廠豁免的汽油和柴油量的預測，我們提議用美國能源部建議的過去3年平均值進行計算。”
而對于2016-2018年因豁免措施減少的可再生燃料用量，將通過提高其他燃料公司 未被豁免的煉油廠 的可再生燃料用量百分比，來抵消未來小型煉油廠的豁免量，以達到至2020年將超過150億加侖的玉米乙醇摻入美國燃料供應中的要求。
但可再生燃料協會主席Geoff Cooper認為，使用這種計算方法可能會導致EPA低估明年的實際豁免數量?！拔覀儞?，2020年的實際豁免數量可能會超過美國能源部的預期。150億加侖的乙醇需求受到破壞，會使我們再次深陷泥潭之中。該提議‘并未能兌現特朗普總統的承諾’”。
美國全國農民聯盟 National Farmers Union 也表示，該提案帶來的生物燃料使用量增加每年為7.7億加侖，遠低于該行業最初預期的13.5億加侖。
不過，批評者卻格外謹慎地將矛頭對準了特朗普授權的環保局，而非特朗普本人。
美國愛荷華州資深參議員Chuck Grassley表示，“乙醇和生物燃料行業不信任環保局是情有可原的，但特朗普總統促成了這筆交易，環保局對這項提案的任何破壞行為都意味著與總統的背離?！?br/> 記者 趙璐
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