央廣網北京10月16日消息 記者張茜 據中央廣播電視總臺經濟之聲《天下財經》報道，聚焦進一步擴大金融業對外開放。《國務院關于修改〈中華人民共和國外資保險公司管理條例〉和〈中華人民共和國外資銀行管理條例〉的決定》昨天 15日 公布，并自公布之日起施行。

國務院新聞辦新聞發布會現場 中央廣播電視總臺央廣記者 張茜 攝
昨天下午，國務院新聞辦就相關條例的修改工作情況舉行了吹風會。這次條例的修改，放寬了外資保險公司準入條件，同時進一步放寬對外資銀行業務的限制等。兩部條例的修改，進一步放寬了外資銀行和保險公司的準入條件。其中，《外資保險公司管理條例》的主要修改內容包括取消“經營保險業務30年以上”和“在中國境內已經設立代表機構2年以上”的條件等。中央財經大學保險學院院長郝演蘇分析，這次修改為促進我國保險市場深度開放，真正實現中國保險市場融入全球市場發展目標奠定基礎。郝演蘇說：“外資保險公司事實上已經和我們的國內保險公司享受同樣的國民待遇。同時中外資保險公司可以在我國保險市場按照相同的監管標準來開展業務。這樣一個修訂有助于擴大我國保險市場的開放，最大程度地造福我國公民和企業的保險需求。對于促進我國保險市場的深度開放，真正實現中國保險市場融入全球市場發展目標，奠定了一個很好的基礎。”
同時，《外資銀行管理條例》的修改則放寬了對擬設外資銀行的股東以及擬設分行的外國銀行的條件；放寬對外國銀行在中國境內同時設立法人銀行和外國銀行分行的限制；進一步放寬了外資銀行業務的限制，將外國銀行分行可以吸收中國境內公民定期存款的數額下限由每筆不少于100萬元人民幣改為每筆不少于50萬元人民幣；調整對外國銀行分行營運資金的監管要求等。銀保監會首席律師劉福壽說：“兩部條例的修訂，豐富了外資銀行的商業存在形式，為外資銀行和保險公司的設立和經營提供了更加寬松、自主的制度環境，這將吸引更多機構來華經營。此外，兩部條例修改還進一步擴大外資銀行的業務經營范圍，降低了部分業務的準入條件，為外資銀行展業提供了更有利的條件，比如允許外資銀行開業時即可同步開展本外幣業務等。”
國家金融與發展實驗室特聘研究員董希淼指出，《外資銀行管理條例》的修改將會讓更多的外資銀行出現在國內普通百姓的身邊。外資銀行可能將開發更多貼合國內百姓的產品。“接下來外資銀行進來會更多，規模小但有特色的這些銀行會來設機構，更多的普通老百姓(603883)可能會跟外資銀行發生業務往來。從外資銀行本身來看，它對中國境內居民應該進行更深入的了解，應該開發推出一些適合中國普通老百姓(603883)的產品跟服務。”董希淼表示。
數據顯示，截至今年二季度末，外資銀行在華共設立了41家外資法人機構、116家外國銀行分行和151家代表處。境外保險公司在我國一共設立59家外資保險法人機構和131家代表處。劉福壽說，外資銀行和保險公司的參與為我國金融業注入了新鮮血液，有效發揮“鯰魚效應”，促進銀行業、保險業競爭力提升。“隨著對外開放不斷深化，中外資許可條件及業務范圍等基本趨于一致。目前，我們國家的銀行業保險業已經形成了國有、民營和外資等多元股權結構，外資銀行和外資保險公司，在華資產占比為1.64%和6.36%，通過進一步擴大開放，構建公平一致的市場環境，將更加有利于銀行業、保險業充分競爭，優化股權結構，規范股東行為，形成合理多樣的市場體系。”劉福壽說。