上海財經大學自由貿易區研究院院長趙曉雷
臨港自貿新片區作為開放新高地，成立一月有余，其發展得到社會各界關注。盡管，對于臨港新片區獨特的戰略定位已有較多解讀，但在很多人眼里，臨港新片區究竟是一個什么樣的地方，在上海版圖中承擔了怎樣的功能，這些問題仍尚待揭曉。為此《767股票知識網》記者邀請到上海財經大學自由貿易區研究院院長趙曉雷，一位扎根上海數十年的學者，解讀他眼中的臨港新區片。
NBD：上海自貿試驗區新設片區的總體規劃是怎樣的，為何稱為“臨港新片區”？
趙曉雷：實際上，臨港新片區目前有兩個空間區位概念，一是先行啟動區，二是整體規劃區。
臨港新片區的整體規劃范圍 大治河以南、金匯港以東以及小洋山島、浦東國際機場南側 四至范圍約850平方公里，橫跨了浦東新區和奉賢區。其中浦東新區所占面積約為290平方公里；奉賢區所占面積約為560平方公里，占臨港新片區整體規劃面積近三分之二。
根據《中國 上海 自由貿易試驗區臨港新片區總體方案》，按照“整體規劃、分步實施”原則，先行啟動南匯新城、臨港裝備產業區、小洋山島、浦東機場南側等區域，面積為119.5平方公里。
而新片區稱為“臨港新片區”，是因為先行啟動區主要位于臨港地區，新片區的基礎性功能條件如洋山深水港、綜合保稅區、國際空港都在臨港地區，新片區的產業基礎和科技基礎也主要在臨港地區。
NBD：臨港地區在上海城市發展中的功能與定位是怎樣的？
趙曉雷：臨港新片區是上海推進改革開放和創新發展的重要載體，也是上海面向未來發展的重要戰略空間。
從產業看，上海臨港(600848)地區主要是先進制造業和現代服務業，其中，裝備制造業尤其發達，在16個國家需重點突破的裝備制造業發展項目中，上海臨港(600848)產業區就涉及8個。《臨港地區建設科技創新中心主體承載區行動方案》提出，到2020年，臨港地區制造業產值增量占上海全市制造業總產值增量的四分之一。
從城市看，臨港地區的主城區是南匯新城 又稱“臨港新城” 。在《上海市城市規劃 2017-2035年 》中，南匯新城是上海郊區五大新城之一。設立五大新城也是上海總規統籌城市空間結構調整，改變單中心圈狀發展的城市空間格局，構造多功能中心的組團式城市結構的一種示范模式。
另外，南匯新城位于杭州灣“海上大通道”北端、蘇滬浙沿海鐵路通道中段，北臨浦東國際航空港，南接洋山國際樞紐港，區位條件優越，也被定位為長三角區域的重要節點城市。
NBD：臨港新片區對上海城市發展及自貿試驗區建設的意義是什么？
趙曉雷：臨港新片區在上海推進全方位高水平開放等重大戰略任務中，承擔著特殊使命。
從建設目標考察，上海臨港(600848)新片區要建成具有國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區。
從核心功能考察，臨港新片區要集聚配置全球高端資源要素。
從產業定位考察，臨港新片區要建設具有國際市場競爭力的開放型產業體系，特別是以關鍵核心技術為突破口的前沿產業集群，如集成電路綜合性產業基地、人工智能創新及應用示范區等等。
隨著“集聚配置全球高端資源要素”這一核心功能的培育形成，以及相關產業體系的推進，將形成發展新動能，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，帶動上海及長三角新一輪改革開放和一體化高質量發展。
臨港新片區的設立，在上海東南沿海從外高橋(600648)到臨港形成一條面向海洋的“自貿區弧地帶”，這條“自貿區弧”將成為中國全方位高水平開放的前進基地，成為我國深度融入經濟全球化的重要載體。
767股票知識網