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不服行政處罰,瑞華把證監會告了
北京法院審判信息網開庭公告顯示,瑞華不服證監會對*ST華澤(000693)一案的行政處罰,把證監會告了,該案于8月27日在北京市第一中級人民法院開庭審理。
業內專家指出:“目前還未聽說有中介機構狀告證監會勝訴的案例。”
就在同一天,瑞華再次因為零七股份被深圳證監局處罰。此外,它還因康得新(002450)和千山藥機(300216)兩個案件正被證監會立案調查。
要求撤銷*ST華澤(000693)案行政處罰
本次瑞華狀告證監會,事出*ST華澤(000693)案中被證監會罰沒520萬元。說起*ST華澤(000693),大家一定不陌生,該股曾在2018年3月22日至2019年6月24日連續45個交易日跌停,創a股最長連續跌停紀錄。
庭審直播顯示,瑞華的訴求是判決撤銷證監會作出的*ST華澤(000693)案行政處罰決定書。6月28日,瑞華就該案起訴證監會。
原告是瑞華、劉少鋒、張富平、王曉江等四方,被告則是證監會。
2018年12月,證監會向瑞華、王曉江、劉少鋒、張富平下發行政處罰決定書,瑞華在對華澤鈷鎳2013年度、2014年度財務報表審計過程中未勤勉盡責,出具了存在虛假記載的審計報告,證監會依法對其沒收業務收入130萬元,并處以390萬元的罰款;對王曉江等3人給予警告,并分別處以10萬元的罰款。
今年1月,證監會通報了2018年20大稽查典型案例,*ST華澤(000693)虛假陳述違規案被排在了第二位。
2013年至2015年上半年,*ST華澤(000693)累計發生向關聯方提供資金的關聯交易8.9億元、30.4億元、14.9億元,關聯方資金占用余額達13.3億元。公司實控人王濤等人將37.8億元無效票據入賬充當還款。2018年1月,證監會依法對華澤鈷鎳作出行政處罰。
在庭審現場,雙方展開了激烈的辯論,爭議的焦點是瑞華是否勤勉盡責。
瑞華方稱,因證監會未退回瑞華工作底稿,沒法對照說明。事務所已經履行相應責任,審計是相對真實,不能事后諸葛亮,在當時條件下發現不了這么多問題。
證監會方則稱,處罰是基于瑞華所沒有執行相關的審計準則,*ST華澤(000693)相關風險事務所應該在審計報告有所體現。
庭審現場未作出判決,合議庭于休庭后對該案進行評議。
瑞華曾多次吃“罰單”
近年來,瑞華曾多次吃到證監會和地方監管局開出的罰單,甚至一度暫停承接新的證券業務。
最新一例是8月27日,深圳監管局行對瑞華開出行政處罰決定書,因在零七股份2014年年報審計過程中未勤勉盡責,未對賬外銀行賬戶執行充分的審計程序,未關注審計證據之間存在明顯異常。瑞華被沒收零七股份2014年年報審計業務收入55萬元,并處以55萬元罰款。
今年鬧得沸沸揚揚的則是,今年7月,瑞華因為康得新(002450)巨額財務造假,在審計過程涉嫌違反證券相關法律法規,被證監會立案調查。目前,瑞華還因在千山藥機(300216)年報審計中涉嫌未勤勉盡責而正在被立案調查。
2016年12月6日,瑞華在提供鍵橋通訊2012年年報審計服務的過程中未勤勉盡責,被責令整改。2017年1月6日,瑞華在審計亞太實業(000691)2013年年度財務報表過程中未勤勉盡責,出具的審計報告存在虛假記載,再被證監會處罰。
因被證監會兩次處罰,2017年2月22日,財政部、證監會發布通知稱,責令瑞華自收到第二次行政處罰之日起暫停承接新的證券業務。
2017年2月,廣東證監局再向瑞華開出罰單。瑞華因勤上光電2013年報審計過程中未勤勉盡責,未按行業準則規定對銀行賬戶實施函證程序等原因,出具的勤上光電2013年年度審計報告、關聯方占用上市公司資金情況的專項審核報告存在虛假記載,被罰沒業務收入95萬元,并處以95萬元的罰款。
2017年3月,瑞華因振隆特產IPO財務造假再次被證監會公告處罰。作為振隆特產IPO審計機構,瑞華對振隆特產2012年、2013年及2014年財務報表進行審計并出具了標準無保留意見的審計報告。其在審計過程中未勤勉盡責,其所出具的審計報告存在虛假記載。
勝算幾何
那這次瑞華起訴證監會勝算幾何?
“可以說幾乎沒有勝算。”業內專家告訴記者,證監會下發處罰決定書是經過合規程序,同時經過一系列聽證會之后做出的決定,基本上是行業內認可的結果。“目前為止,還未聽說有中介機構狀告證監會勝訴的案例。”
北京市君致律師事務所合伙人陳棟強強調:“會計師事務所等中介機構是中國資本市場的關鍵參與方,其工作對中國資本市場的健康發展具有重要作用,中介機構及其從業人員勤勉盡責地開展相關工作是基本要求,應加強與上市公司等市場主體的溝通交流,持續完善工作措施,進一步提高專業能力。”
封面圖片來源:攝圖網
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