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英美準備簽訂自貿(mào)協(xié)定?美國前財長:英國沒有籌碼,在鋌而走險
與美國簽訂貿(mào)易協(xié)議的“遠水”,能救得了英國無協(xié)議脫歐引發(fā)的“近火”嗎?
當?shù)貢r間7日,在與到訪華盛頓的英國外交大臣拉布舉行會談后,美國國務卿蓬佩奧表示,美國已經(jīng)準備好與英國簽署新的貿(mào)易協(xié)議。
拉布重申了英國政府在10月底脫歐的決心,并稱美國總統(tǒng)特朗普在6日晚間于白宮接見他時“對英國熱情四溢”。
蓬佩奧則稱:“我們支持英國的主權(quán)決定,然而英國脫歐的形勢仍有變數(shù)。我們屆時將等在門口、手握鋼筆,準備盡早簽署新的自貿(mào)協(xié)定。”
事情是否會如英國想象中般如此樂觀?
繞不過的愛爾蘭邊界問題
約翰遜大手一揮宣布關(guān)于愛爾蘭與北愛邊界的后備方案“死亡”的時候,或許還沒想到,他這么做不僅僅將使與歐盟的談判陷入更深的僵局,還可能危及英美貿(mào)易協(xié)議的簽訂。
現(xiàn)有的邊境安排結(jié)束了此前愛爾蘭與北愛邊界長達三十年的混亂,不少人擔心如果脫歐后沒有妥善的制度保證,局勢將再次變得不可控,不少美國國會議員也對比表示擔憂,而英美貿(mào)易協(xié)議要想通過,必須先過美國國會這一關(guān)。
雖然有45名美國國會參議員聯(lián)合署名發(fā)表公開信稱,將無條件支持英美協(xié)議的達成,但與此同時,美國眾議院中不少對美國貿(mào)易政策有重大影響的愛爾蘭裔政客,已對英國發(fā)出明確的警告,表示除非北愛爾蘭與愛爾蘭之間保持“軟邊界” 即不設(shè)立硬關(guān)卡 ,否則美國不會與英國達成貿(mào)易協(xié)定。
對此,拉布表示他十分清楚,即使在無協(xié)議脫歐的情況下,英國政府也會盡一切努力避免北愛與愛爾蘭之間設(shè)立硬邊界,蓬佩奧應和稱他對英國保持信心。
美國眾議院籌款委員會民主黨議員博伊爾 Brendan Boyle 稱,認為美英可以迅速簽訂貿(mào)易協(xié)議的想法是“幻覺”。他表示:“籌款委員會和美國貿(mào)易代表萊特希澤幾乎全神貫注于其他貿(mào)易協(xié)議,即使在最理想的情況下,和英國迅速達成協(xié)議的想法也只是空中樓閣。”
“英國沒有籌碼”
拉布和英國國際貿(mào)易大臣特魯斯 Liz Truss 這兩天到訪華盛頓,前者在6日晚會見了特朗普和美國副總統(tǒng)彭斯,并在7日與蓬佩奧及特朗普國家安全顧問博爾頓 John Bolton 見面。后者則與萊特希澤和美國商務部部長羅斯 Wilbur Ross 舉行了會談。
美國前財長薩默斯表示,英鎊貶值已使談判進一步復雜化,他并不相信“孤注一擲”的英國能夠成功與美國達成脫歐后的自貿(mào)協(xié)定。他稱:“英國沒有籌碼,英國在鋌而走險,它非常急迫地需要一份協(xié)議。當你的合作伙伴已經(jīng)到了絕望的地步,就是你拋出最苛刻要價的時候。”
薩默斯認為,即使英美能夠達成協(xié)議,英國的談判地位也非常不利。“英國能拿出的東西比歐盟少多了,所以美國作出讓步的理由就更小了。”薩默斯打比方道,“相比與窮人做生意,你更可能在跟富人做交易時作出讓步。”
此前特朗普對英國進行國事訪問時,沒有排除要求美國大型醫(yī)療公司成為英國國民醫(yī)療體系NHS供應商的可能性,這也是英美貿(mào)易協(xié)議的重大爭議點。
除此之外,英國如果與美國簽訂貿(mào)易協(xié)議,可能將被迫降低農(nóng)產(chǎn)品(000061)及食品的安全及環(huán)境標準。
但如果約翰遜政府急于同美國簽訂貿(mào)易協(xié)議,緩沖脫歐損失、或給歐盟施壓,這些爭議點都可能變成拱手相讓的籌碼。
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