8月22日，十三屆全國人大常委會第十二次會議在京舉行。全國人大憲法和法律委員會作關于《中華人民共和國藥品管理法 修訂草案 》審議結果的報告。草案擬明確藥品質量首負責任制，即誰先接到受害人賠償請求，誰先行賠付，先行賠付后，可以再依法追償。同時，草案將對假藥劣藥作出新界定。

按照修訂草案，因藥品質量問題受到損害的，受害人可以向藥品上市許可持有人、藥品生產企業請求賠償，也可以向藥品經營企業、醫療機構請求賠償。接到受害人賠償請求的，應當實行首負責任制，先行賠付；先行賠付后，可以依法追償。專家指出，首負責任制將避免各責任主體“相互推諉”，能盡快找到一個責任主體進行賠償，方便群眾迅速解決糾紛。
同時，草案將“假藥”“劣藥”和“按假藥論處”“按劣藥論處”兩類四種違法行為所列情形綜合考慮。明確假藥包括：所含成份與國家藥品標準規定的成份不符的藥品，以非藥品冒充藥品或者以他種藥品冒充此種藥品，變質的藥品，所標明的適應癥或者功能主治超出規定范圍的藥品。劣藥包括：成份含量不符合國家藥品標準的藥品，被污染的藥品，未標明或者更改有效期、超過有效期、未注明或者更改產品批號的藥品，擅自添加防腐劑和輔料的藥品，其他不符合藥品標準的藥品。