教育部等五部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善安全事故處理機制維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)秩序的意見》 下稱《意見》 指出，及時處置、依法打擊“校鬧”行為。
教育部政策法規(guī)司司長鄧傳淮在8月20日上午的教育部新聞發(fā)布會上介紹，近年來，因?qū)W校安全事故等引發(fā)的“校鬧”事件在各地時有發(fā)生。實踐中“校鬧”經(jīng)常伴有圍堵校門、拉橫幅、擺花圈、設(shè)靈堂、糾纏學(xué)校負(fù)責(zé)人、占據(jù)辦公教學(xué)場所等非法過激行為，把“鬧”作為與學(xué)校博弈、獲取更大利益的手段。但是，一些地方出于各種原因，政府和有關(guān)部門不能嚴(yán)格依法辦事、果斷處置，往往督促學(xué)校盡快予以解決、息事寧人，甚至花錢買平安。
《意見》提出了針對性舉措。
及時制止“校鬧”行為
《意見》指出，學(xué)校安全事故處置過程中，如發(fā)生家屬及其他校外人員實施圍堵學(xué)校、在校園內(nèi)非法聚集、聚眾鬧事等擾亂學(xué)校教育教學(xué)和管理秩序，侵犯學(xué)校和師生合法權(quán)益等“校鬧”行為的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即向所在地公安機關(guān)報案，提供當(dāng)事方人數(shù)、具體行為、有無人員受傷等現(xiàn)場情況，并保護(hù)好現(xiàn)場，配合公安機關(guān)做好調(diào)查取證等工作。
公安機關(guān)到達(dá)前，學(xué)校保衛(wèi)部門可依法采取必要的措施，阻止相關(guān)人員進(jìn)入教育教學(xué)區(qū)域，防止其干擾教育教學(xué)活動。
公安機關(guān)接到報案后應(yīng)當(dāng)立即組織警力趕赴現(xiàn)場，維持現(xiàn)場秩序，控制事態(tài)，協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行疏導(dǎo)勸阻，防止事態(tài)擴大。對現(xiàn)場發(fā)生的違法犯罪行為，要堅決果斷制止，對涉嫌違法犯罪人員依法查處。
依法懲處“校鬧”人員
《意見》指出，實施下列“校鬧”行為，構(gòu)成違反治安管理行為的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照治安管理處罰法相關(guān)規(guī)定予以處罰：
1 毆打他人、故意傷害他人或者故意損毀公私財物的；
2 侵占、毀損學(xué)校房屋、設(shè)施設(shè)備的；
3 在學(xué)校設(shè)置障礙、貼報噴字、拉掛橫幅、燃放鞭炮、播放哀樂、擺放花圈、潑灑污物、斷水?dāng)嚯?、堵塞大門、圍堵辦公場所和道路的；
4 在學(xué)校等公共場所停放尸體的；
5 以不準(zhǔn)離開工作場所等方式非法限制學(xué)校教職工、學(xué)生人身自由的；
6 跟蹤、糾纏學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人，侮辱、恐嚇教職工、學(xué)生的；
7 攜帶易燃易爆危險物品和管制器具進(jìn)入學(xué)校的；
8 其他擾亂學(xué)校教育教學(xué)秩序或侵害他人人身財產(chǎn)權(quán)益的行為。
“校鬧”行為造成學(xué)校、教職工、學(xué)生財產(chǎn)損失或人身傷害，被侵權(quán)人依法追究“校鬧”人員侵權(quán)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)予以支持。同時，可以通過聯(lián)合懲戒機制，對實施“校鬧”、聚眾擾亂社會秩序的人員實施懲戒。
嚴(yán)厲打擊涉及“校鬧”的犯罪行為
《意見》指出，實施“校鬧”行為涉嫌構(gòu)成尋釁滋事罪、聚眾擾亂社會秩序罪、故意毀壞財物罪、非法拘禁罪、故意傷害罪和聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序罪等，需要追究刑事責(zé)任的，公安機關(guān)要依法及時立案偵查，全面客觀地收集、調(diào)取證據(jù)，確保偵查質(zhì)量。人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時依法批捕、起訴。人民法院應(yīng)當(dāng)加快審理進(jìn)度，在全面查明案件事實的基礎(chǔ)上依法準(zhǔn)確定罪量刑。
對故意擴大事態(tài)，教唆他人實施針對學(xué)校和教職工、學(xué)生的違法犯罪行為，或者以受他人委托處理糾紛為名實施敲詐勒索、尋釁滋事等行為的，依法從嚴(yán)懲處。
師生、家長或者校外人員因其他原因在校內(nèi)非法聚集、游行或者實施其他影響學(xué)校正常教育教學(xué)秩序行為的，參照上述規(guī)定予以處置。
封面圖片來源：攝圖網(wǎng)