決策主力記者：張虹蕾 決策主力編輯：魏官紅
國企改革的推進再次成為a股市場關注焦點。從2018年8月推行至今，“雙百行動”啟動將滿一年，444家企業被列入國企改革雙百名單。值得注意的是，在改革推進的過程中，這份名單上的企業也經歷了增減變化。
7月31日，國務院國有企業改革領導小組辦公室副主任、國資委副主任翁杰明在國企改革“雙百行動”媒體通氣會上表示，本次“雙百企業”試點單位并非只有“加法”，而是有增有減。一些重要改革領域需要有新的試點企業，一些有改革愿望的企業也需要加入試點隊伍。
《767股票知識網》記者了解到，“雙百行動”新增試點單位中有多家A股上市公司，如寶鋼包裝(601968)、中色股份(000758)、振華重工(600320)、農發種業(600313)、上海醫藥(601607)、海立股份(600619)、新筑股份(002480)等。隨著改革落地，對于A股市場有何影響？上海天強管理咨詢有限公司總經理祝波善表示，“雙百行動”已經推行了很久，但在這個過程中依然存在一些問題，相比于未上市的企業，A股企業在改革方面更具有靈活性，更容易打破限制，有一些創新邏輯。
國資研究專家李錦則表示，有部分國有企業為了上市建立了很多制度，但只是形式上上了市，真正公司化的治理并沒有實現，上市以后應該繼續深化改革。
國有上市公司頻現改革試點
7月31日，翁杰明在國企改革“雙百行動”媒體通氣會上表示，截至4月28日，國資委“雙百企業”綜合改革試點企業已由去年8月啟動時的398家增至444家。
2018年8月，國務院國企改革領導小組辦公室印發《國企改革“雙百行動”工作方案》，決定選取224家中央企業子公司和180家地方國有企業，在2018年至2020年期間實施國企改革“雙百行動”。根據國資委的相關通知，“雙百行動”的遴選標準包括三點：有較強的代表性；有較大的發展潛力；有較強的改革意愿。
記者梳理48家新增“雙百企業”名單發現，多家A股上市公司名列其中。與首批納入試點單位的多家央企子公司和地方國有企業相似，新晉“雙百企業”的A股上市公司多屬軍工、農業、電力、鋼鐵、有色、核電等重點領域。
對于進入“雙百企業”名單，多家上市公司表現得頗為高調。大悅城 曾用名：中糧地產(000031) 于2019年1月發布公告，披露公司被納入“雙百企業”名單一事，表示公司綜合改革方案已完成向國務院國有企業改革領導小組辦公室備案。
海立股份(600619)、新筑股份(002480)、寶鋼包裝(601968)和農發種業(600313)等多家A股上市公司則在2019年以公告形式或在公司官網披露公司入圍國企改革“雙百企業”新增名單一事。
上市公司被納入“雙百企業”，也引起投資者關注。此前便有中鎢高新(000657)的投資者在互動平臺上提問：“公司去年8月被納入國企改革雙百企業名單，請問到目前有關工作推進得如何？會實現員工持股計劃嗎？公司在四大鎢業上市公司中，目前股價表現是最弱的一個，希望公司管理層利用好大股東五礦集團的優勢，給投資者相應的回報?！?br/> 8月1日，《767股票知識網》記者致電相關上市公司嘗試進行進一步咨詢，農發種業(600313)和海立股份(600619)方面均稱，以公告為準，目前并未接到任何改革進展的相關消息。
上市國企改革仍有深化的空間
“雙百行動”棋至中盤，事實上，國企改革并非一帆風順。國資委旗下媒體《國資報告》在7月24日發布的文章中指出，在“雙百行動”的實際調研過程中，不少企業“撒胡椒面”“攤大餅”的現象仍有發生。有的企業改革任務臺賬模糊不清，完成期限都籠統放到2020年，有的甚至連改革任務臺賬都沒有；有的中央企業授權放權力度不夠，對“雙百企業”深化改革仍然延續集團統一標準……諸多問題仍頑固存在。
那么，A股上市公司被納入“雙百企業”后，面臨著怎樣的機遇和挑戰呢？
李錦向《767股票知識網》記者表示，上市公司是一種股份制的形式，“股份制以外的其他改革還有好多沒有解決，比如股東權益、現代公司制度治理等”，“企業為了上市，建立了很多制度，但只是為了適應形式 上市的要求 。更多的上市公司是形式上是上市公司，而真正公司化的治理并沒有實現?！?br/> 李錦認為，將A股上市公司納入“雙百企業”很有意義，“上市公司不僅要在制度上符合上市的條件，上市以后應該還要繼續深化改革?！?br/> 在祝波善看來，以股權激勵為例，相對于一些民營資本企業，國有企業旗下上市公司的創新和探索速度比較慢，而被納入“雙百企業”名單后，會有一定的促進作用。與國企相比，已經登陸資本市場的民營企業擁有一套資本市場的法則，在行政效率上和傳統國企相比更為高效，因而創新的速率也會更高一些，業界對于A股企業改革的成果也有較高的預期。
另一方面，記者發現，目前出現在“雙百企業”名單中的A股企業，更多是屬于鋼鐵、有色、能源等領域的傳統企業，未來隨著改革深入，一些新興領域企業是否會納入？對此疑問，李錦的答案是肯定的。李錦還表示，這是一個雙向成長的過程，上市公司希望進入該名單拓展改革空間，得到政府的關心和關注；同時，上市公司被納入名單，可以與政策有更加緊密的聯系。
“過去我們這種改革的氛圍不那么濃厚，大家也不敢去做，多一事不如少一事?！痹谧２ㄉ瓶磥?，隨著改革持續推進，相關企業也要在改革思路和態度上進行根本的改變，才能完成高效的改革。
另外，李錦表示，深化國有企業改革是龐大復雜的系統工程，任何一項改革都會牽一發而動全身。改革與發展面臨諸多棘手難題，破解每一個難題也是系統工程。無論是國有企業功能定位和國有經濟戰略性重組，還是推進混合所有制改革和建立以管資本為主的國有資本管理體制，以及進一步完善現代企業制度，這些改革任務都不是割裂的，“在具體推進過程中需要注意其系統性、整體性和協同性”。
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