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國企改革雙百行動滿一年:已引入非國有資本5384億
來源:767股票知識網
時間:2019-08-02 11:09:46
責編:767股票
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作為當前國企改革的“旗艦工程”,過去一年來,國企改革“雙百行動”已取得顯著成果。
7月31日下午,國務院國有企業改革領導小組辦公室舉行國企改革“雙百行動”通氣會。據介紹,“雙百行動”開展以來,不少“雙百企業”在改革的一些重要領域和關鍵環節邁出了實質性步伐,取得顯著成效。目前,“雙百企業”已累計完成改革任務2524項,占全部改革任務的31.24%,工作進度快于時間進度。
《767股票知識網》記者注意到,此次會議還明確,目前國企改革“雙百行動”綜合試點單位已由398家擴圍至444家。值得一提的是,“雙百企業”通過“混改”共引入非國有資本5384億元。
過半企業已在子企業開展混改
一年來,“雙百行動”具體產生了哪些實實在在的成果?
據此次通氣會介紹,在推進“雙百行動”的過程中,股權多元化和混合所有制改革積極穩妥推進。
數據顯示,91戶“雙百企業” 占比23.1% 在企業本級層面開展了股權多元化改革,113戶“雙百企業” 占比28.68% 在企業本級層面開展了“混改”,228戶“雙百企業” 占比57.87% 在所屬各級子企業層面開展了“混改”,共涉及3466戶子企業。“雙百企業”在本級和各級子企業通過“混改”共引入非國有資本5384億元。
此外,企業法人治理結構更加完善。302戶“雙百企業” 占比76.65% 設立了董事會,221戶國有獨資企業中有94戶實現了董事會中外部董事過半數。“雙百企業”董事會共獲得中央企業集團公司、地方國資委或地方國有企業集團公司的授權放權事項2138項,主要涉及職工工資分配權、重大財務事項管理權、中長期發展決策權、經理層成員業薪酬管理權、經理層成員業績考核權和經理層成員選聘權。
在改革過程中,市場化經營機制持續健全。167戶“雙百企業” 占比42.39% 在企業本級層面推行了經理層成員任期制和契約化管理。81戶“雙百企業” 占比20.56% 在企業本級層面開展了職業經理人選聘,共選聘職業經理人620人;137戶“雙百企業” 占比34.77% 在所屬各級子企業層面開展了職業經理人選聘,共選聘職業經理人2162人,絕大多數“雙百企業”已經建立了市場化用工機制。
“雙百企業”的激勵約束機制也在改革過程中進一步優化。據介紹,80%以上的“雙百企業”建立了與勞動力市場基本適應、與企業經濟效益和勞動生產率掛鉤的工資決定和正常增長機制。“雙百行動”正式啟動后,共有144戶“雙百企業”在企業本級或所屬子企業層面開展了中長期激勵,數量接近“雙百行動”啟動之前幾年的總和。
新入圍企業本月開展專題培訓
在“雙百行動”取得明顯成效的基礎上,下一步該行動是否會進一步“擴圍”,也受到市場關注。此次會議明確,未來會有40多家企業納入“擴圍”范圍,其中軍工、農業、電力、鋼鐵、有色、核電等重點領域增加的企業較多。
“雙百行動”擴大范圍其實早有預兆。例如,今年4月30日,國資委有關負責人在一場活動上表示,參加“雙百行動”的企業最初確定了390多家,大致央企一半、地方國企一半,不過隨著近期工作有序推進,希望加入這個團隊的企業越來越多,經國務院批準,又增加了將近50家。未來不排除還會有序擴大。
哪些企業能納入國企改革“雙百行動”的范圍?此前,一位消息人士曾向《767股票知識網》記者分析稱,納入國企改革“雙百行動”名單的企業有三大類別:一是上市公司,其試點內容主要集中在混改、員工持股等;二是此前做得比較好的試點企業;三是經營困難的企業,其試點主要集中在如何擺脫困境與解決歷史遺留問題。
國資委要求入圍“雙百行動”的企業要實現“五大突破、一個堅持”,即在混合所有制改革、法人治理結構、市場化經營機制、激勵機制以及歷史遺留問題要實現突破,同時要堅持黨的領導。
國有企業改革領導小組辦公室有關負責人還在會上披露,8月末,將針對新增加的40多戶“雙百企業”開展專題培訓,指導企業學好用好政策。同時,還將會同有關單位,就經理層任期制和契約化管理、職業經理人制度、混合所有制改革等問題,研究出臺更有針對性的政策文件或操作指引,引導和支持“雙百企業”加快推進綜合性改革。
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