決策主力記者：胡 琳 決策主力編輯：易啟江
7月20日，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會辦公室 以下簡稱金融委 宣布了一系列金融業(yè)進(jìn)一步對外開放的政策措施，這無疑將進(jìn)一步推進(jìn)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)對外開放，優(yōu)化金融領(lǐng)域外資營商環(huán)境。
11條對外開放具體措施
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的決策部署，按照“宜快不宜慢、宜早不宜遲”的原則，在深入研究評估的基礎(chǔ)上，金融委推出以下11條金融業(yè)對外開放措施：
1、允許外資機(jī)構(gòu)在華開展信用評級業(yè)務(wù)時(shí)，可以對銀行間債券市場和交易所債券市場的所有種類債券評級。2、鼓勵(lì)境外金融機(jī)構(gòu)參與設(shè)立、投資入股商業(yè)銀行理財(cái)子公司。3、允許境外資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與中資銀行或保險(xiǎn)公司的子公司合資設(shè)立由外方控股的理財(cái)公司。4、允許境外金融機(jī)構(gòu)投資設(shè)立、參股養(yǎng)老金管理公司。5、支持外資全資設(shè)立或參股貨幣經(jīng)紀(jì)公司。6、人身險(xiǎn)外資股比限制從51%提高至100%的過渡期，由原定2021年提前到2020年。7、取消境內(nèi)保險(xiǎn)公司合計(jì)持有保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的股份不得低于75%的規(guī)定，允許境外投資者持有股份超過25%。8、放寬外資保險(xiǎn)公司準(zhǔn)入條件，取消30年經(jīng)營年限要求。9、將原定于2021年取消證券公司、基金管理公司和期貨公司外資股比限制的時(shí)點(diǎn)提前到2020年。10、允許外資機(jī)構(gòu)獲得銀行間債券市場A類主承銷牌照。11、進(jìn)一步便利境外機(jī)構(gòu)投資者投資銀行間債券市場。
事實(shí)上，2018年4月11日，中國人民銀行行長易綱在出席博鰲亞洲論壇“貨幣政策的正常化”分論壇上，一口氣公布了11項(xiàng)進(jìn)一步金融開放措施。此次，金融委宣布外開放的政策措施無疑將進(jìn)一步推進(jìn)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)對外開放，優(yōu)化金融領(lǐng)域外資營商環(huán)境。
中國人民大學(xué)重陽金融研究院副院長董希淼曾向《767股票知識網(wǎng)》記者表示，引入更多的外資金融機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)中國金融業(yè)在更高層次上競爭，提升競爭的質(zhì)量，促進(jìn)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供更好的服務(wù)。同時(shí)，他也提到，目前國內(nèi)外形勢比較微妙，通過這樣的方式向國際社會發(fā)出我們繼續(xù)保持、擴(kuò)大與深化金融業(yè)對外開放的堅(jiān)定決心，發(fā)出明確的信號，能夠讓國際社會更放心，吸引更多外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國市場。
中原銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王軍告訴記者，這也是對此前金融業(yè)對外開放部署的實(shí)際落地。同時(shí)，境外金融機(jī)構(gòu)在金融服務(wù)業(yè)一直希望中國能夠進(jìn)一步打開大門，而金融開放措施的宣布也是對國際社會的回應(yīng)。
允許外方控股理財(cái)公司
此次，金融委推出的11條金融業(yè)對外開放措施明確提出鼓勵(lì)境外金融機(jī)構(gòu)參與設(shè)立、投資入股商業(yè)銀行理財(cái)子公司。
對于外資加入理財(cái)子公司，王軍告訴記者，資管新規(guī)落地后商業(yè)銀行的挑戰(zhàn)是挺大的。資管新規(guī)落地后，銀行是否能給客戶提供滿足投資人需求的產(chǎn)品仍然未知。從供給側(cè)的角度來看，引入外資加入市場也是一種優(yōu)化供給的辦法，同時(shí)通過這種方式幫助中資銀行成長和壯大。
對于外資加入理財(cái)子公司，業(yè)內(nèi)人士告訴《767股票知識網(wǎng)》記者，對于理財(cái)子公司而言，有外資加入應(yīng)該能推進(jìn)整個(gè)投資和風(fēng)險(xiǎn)管理理念與國際先進(jìn)水平接軌，也利于早一步在全球范圍內(nèi)進(jìn)行投資布局。
此外，國務(wù)院金融委推出11條金融業(yè)對外開放措施中明確提到，允許境外資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與中資銀行或保險(xiǎn)公司的子公司合資設(shè)立由外方控股的理財(cái)公司。
銀保監(jiān)會新聞發(fā)言人表示，我國資管市場規(guī)模和發(fā)展?jié)摿薮螅F(xiàn)有資管機(jī)構(gòu)難以完全滿足快速增長的多元化市場需求。包括理財(cái)子公司在內(nèi)的中資銀行和保險(xiǎn)公司資管機(jī)構(gòu)，與國際先進(jìn)資管機(jī)構(gòu)相比，多數(shù)成立時(shí)間較短、經(jīng)驗(yàn)較少。目前，中資銀行、保險(xiǎn)公司與外資先進(jìn)資管機(jī)構(gòu)以業(yè)務(wù)合作為主，允許合資成立外資控股理財(cái)公司，有利于引進(jìn)國際先進(jìn)的資管實(shí)踐和專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)資管業(yè)及資本市場穩(wěn)健發(fā)展，有利于發(fā)揮中外資資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)各自優(yōu)勢，進(jìn)一步豐富市場主體和業(yè)務(wù)產(chǎn)品，滿足投資者多元化服務(wù)需求。同時(shí)，現(xiàn)有中資銀行和保險(xiǎn)公司資管子公司可以與其參股的外方理財(cái)公司形成互補(bǔ)，適度錯(cuò)位發(fā)展。
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